厦门市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法

（2001年7月26日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2001年9月21日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2025年6月27日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订 2025年7月30日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 代表建议、批评和意见的提出

　　第三章 代表建议、批评和意见的交办

　　第四章 代表建议、批评和意见的承办

　　第五章 代表建议、批评和意见的重点督办

　　第六章 代表建议、批评和意见办理的检查督促

　　第七章 附则

　　

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，提高代表建议、批评和意见办理工作质量，更好发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的代表建议、批评和意见包括：

　　(一)代表在市人民代表大会会议期间向市人民代表大会提出的建议、批评和意见；

　　(二)代表在市人民代表大会会议期间提出的议案，经主席团决定作为代表建议、批评和意见处理的；

　　(三)代表在市人民代表大会会议期间提出的议案，经主席团交付有关专门委员会审议后向市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）报告，市人大常委会决定作为代表建议、批评和意见处理的；

　　(四)代表在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出的建议、批评和意见。

　　第三条 代表建议、批评和意见工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，坚持民有所呼、我有所应，坚持内容高质量、办理高质量，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　第四条 代表提出建议、批评和意见，是代表依法执行代表职务，参加管理国家事务、经济文化事业和社会事务的一项重要工作。

　　认真研究办理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责，是加强同人大代表、人民群众联系的重要方式，是为人民服务、对人民负责、受人民监督的重要体现。

　　第五条 市人大常委会负责代表建议、批评和意见工作的领导和监督。

　　市人大常委会代表工作机构负责代表建议、批评和意见工作的统筹管理。

　　市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构负责代表建议、批评和意见的督促办理工作。

　　第六条 市人大常委会应当完善代表建议、批评和意见工作信息化系统（以下简称信息化系统），推动数据共建共享，实现代表建议、批评和意见提出、交办、承办、督办、评价等全流程数字化管理。

　　第七条 代表建议、批评和意见在提出、交办、承办和答复过程中，涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的，代表和相关单位应当严格遵守有关法律和规定，做好保密工作。

　　第八条 代表提出建议、批评和意见以及参加建议、批评和意见办理工作的情况，记入代表履职档案。

　　

　　第二章 代表建议、批评和意见的提出

　　第九条 代表应当代表人民的利益和意志，通过参加专题调研、视察、代表小组活动和深入代表联系群众活动室（站）等形式，与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取并反映意见和要求，积极提出建议、批评和意见。

　　第十条 代表提出建议、批评和意见，应当内容明确具体，一事一议，注重反映实际情况和问题，提出改进工作的具体意见以及解决问题的可行性措施，按照规定格式填写、签名，通过信息化系统或者纸质件提交。

　　不同的事项和问题，应当分成若干建议、批评和意见提出。

　　第十一条 下列情形不应当作为代表建议、批评和意见提出：

　　（一）对列入市人民代表大会会议议程的各项议案、报告的修改意见；

　　（二）不属于本行政区域事务或者本行政区域职权范围的；

　　（三）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；

　　（四）代表本人或者代转人民群众的申诉、控告和检举类来信的；

　　（五）涉及监察机关、审判机关、检察机关依法处理的具体案件的；

　　（六）属于学术探讨、产品推介的；

　　（七）没有实际内容的；

　　（八）其他不应当作为代表建议、批评和意见提出的。

　　第十二条 代表建议、批评和意见在市人民代表大会会议期间向市人民代表大会提出，由大会秘书处受理；在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出，由市人大常委会代表工作机构受理。

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