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水利部关于印发《调水工程运行管理办法》的通知(3)

第三十七条 工程管理单位应按照经常养护、及时维修、养修并重的原则,做好调水工程维修养护工作,保持工程建筑物及设施设备状态良好,管理范围内环境整洁。

第三十八条 工程管理单位应结合工程实际,制定年度养护计划,开展建筑物及设施设备的日常养护工作。

针对建筑物及设施设备存在的缺陷或损坏,工程管理单位应根据需要制定维修方案,开展建筑物及设施设备维修,按照相关规程规范定期检修。影响工程结构安全的重大维修项目应由具有相应资质的设计单位进行专项设计。

第三十九条 工程管理单位应在维修方案、年度养护计划中,明确维修养护项目内容、工程(工作)量、进度安排、质量要求、经费预算及验收程序等内容。

第四十条 工程管理单位应加强维修养护过程中的安全、质量和进度管理。工程主管单位应加强对调水工程维修养护工作的监督管理。维修养护任务完成后应及时组织验收。



第五章 防汛管理



第四十一条 汛期应按照防汛行政首长负责制要求,建立调水工程防汛责任落实、决策支持、调度指挥工作体系;根据所在流域和区域防汛相关方案预案和统一部署,按照职责分工落实工程巡查、防汛抢险物资储备、应急抢险等措施。

第四十二条 工程主管单位和工程管理单位应加强与水利、应急管理、气象等相关部门和单位以及所在地人民政府的沟通联系。

重大调水工程应建立跨部门、跨流域、跨区域的防汛协调机制,研究解决防汛重大问题。

第四十三条 工程管理单位应根据防汛抢险需要和规定,以及防汛物资储备定额要求,储备或委托代储必要防汛物资,建立防汛物资使用管理台账,明确防汛物资调运流程。

第四十四条 工程管理单位应在每年汛前按照规定组织开展防汛检查,对泄洪和退水通道畅通情况进行排查,对关键设施设备进行试运行,及时消除影响安全度汛的各类隐患,确保工程状态正常、电源安全可靠、通讯设备稳定、防汛道路通畅。

第四十五条 工程主管单位应加强汛期管理和监督,指导落实汛期值守、指令下达、巡查抢护、协调指导等制度,保障工程防洪安全。工程管理单位应落实汛期岗位责任,建立并严格执行汛期值班制度,及时掌握雨水情、工情、险情,及时准确执行调度指令;加强现场检查监测,随时掌握工程状况,发现问题及时报告、妥善处置。

第四十六条 影响调水工程安全度汛的维修养护、除险加固、改(扩)建等项目,原则上应在汛前完成。汛前完成确有困难的,应制定安全度汛方案,落实安全度汛责任和措施。安全度汛方案应报工程主管单位审核,按照规定报相关流域管理机构或地方人民政府水行政主管部门备案。



第六章 安全与应急管理



第四十七条 工程管理单位应严格执行安全生产法律法规和规章制度,健全完善安全生产管理制度和操作规程,落实全员安全生产责任制,加强安全生产标准化、信息化建设,加强特种设备管理,对从业人员进行安全生产教育培训,配备必要的安全设施设备和劳动防护用品,保障安全生产投入。

县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构应加强对相关调水工程安全生产的指导监督。

第四十八条 工程管理单位应严格落实安全生产主体责任,建立健全水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”,全面辨识危险源,科学评价风险等级,加强监测监控预警,落实风险分级管控措施,及时排查治理事故隐患,快速有效开展应急处置,明确风险管控责任并严格考核。

第四十九条 工程管理单位应按照规定定期组织对调水工程有关建筑物进行安全鉴定。对安全鉴定为不符合安全使用要求的建筑物应进行除险加固、降低标准运用或报废等相应处理,并采取措施保障调水工程正常供水。

遭遇洪水、地震、事故、网络攻击等异常事件,工程安全受到影响的,应及时进行安全鉴定。

第五十条 工程管理单位应严格执行控制性工程及设施设备的运行操作规程和值班制度。采用远程监控的闸、泵、阀等,应严格设置操作权限,按照设定程序进行操作,保证操控安全。

第五十一条 工程管理单位应落实网络、数据安全保护责任,按照相关制度要求,对调水工程网络、数据安全管理各环节采取安全管控措施。

第五十二条 工程管理单位应按照规定和工程实际,建立健全应急预案体系,储备应急救援物资,按照规定组织开展应急演练。遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,及时采取有效措施组织应对,防止引发次生、衍生事件,及时向所在地人民政府及相关部门或单位报告。

第五十三条 工程管理单位应根据工程运行可能出现的险情,制定防汛抢险应急预案,明确险情处置方案,按照程序报批或备案。应急预案涉及保护对象、服务对象安全的,应与所在地人民政府做好衔接。根据预案落实应急抢险队伍和抢险物资,开展应急预案培训和应急演练。对影响工程安全的险情,及时组织险情处置,启动应急预案。

第五十四条 工程管理单位应按照规定制定反恐怖应急预案,强化安全保卫机构和队伍建设,配备专兼职安保人员、必要的装备设备和技术防范设施,开展相关演练,及时消除隐患。

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