第二十四条　档案馆和档案机构应当配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防火、防盗、防光、防尘、防潮、防磁、防有害生物和防污染等的必要设施，安装报警设备，并与消防报警系统联网。

第二十五条　因保管条件恶劣，可能导致档案不安全的，应当采取以下措施：

（一）属于国家所有，已列入档案机构移交范围的，向有关档案馆提前移交；未列入移交范围的，可由有关档案馆代管；

（二）属于非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，有权的档案主管部门可以与档案所有者协商，指定档案馆代为保管，或者采取确保档案完整和安全的其他措施，必要时可以依法收购或者征购；

（三）其他确保档案完整和安全的措施。

第二十六条　档案馆和档案机构应当对破损、褪色、霉变的档案及时进行抢救；对残缺不齐的档案予以补充、完善，确保档案的完整。



第六章　档案的鉴定



第二十七条　档案馆和档案机构应当按照国家规定的标准和程序进行档案资料鉴定：

（一）对档案进行鉴定，确定保管期限；

（二）对需要公开的档案进行鉴定，向社会提供利用；

（三）对保管期限已满的档案进行鉴定，统一处理或者销毁。

第二十八条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当定期对本单位保管的保管期限届满的档案进行鉴定，形成鉴定工作报告。经鉴定仍需继续保存的档案，应当重新划定保管期限并作出标注。经鉴定需要销毁的档案，其销毁工作应当遵守国家有关规定。

销毁档案应当到指定地点进行，并由两人负责监销，监销人员应当在销毁清册上签字。

应当销毁的档案在销毁前，必须妥善保管，不得出卖、赠送。

禁止擅自销毁档案。

第二十九条　属于国家所有的档案，任何组织和个人不得出卖，需要向外国组织或者外国人赠送、交换、出卖档案复制件的，依照法律法规的规定办理。

属于非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者可以向国家档案馆捐赠、寄存或者出卖。严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。

第三十条　企业事业单位产权变动时的档案处置，应当遵守下列规定：

（一）向市、区县综合档案馆移交；

（二）向有关部门移交；

（三）由相关单位代为保管；

（四）依法转让。

对属于国家所有的档案归属和流向有异议的，由档案主管部门认定。



第七章　档案的利用



第三十一条　档案馆必须按照国家有关规定和社会的需求，制定开放档案的计划和实施方案，公布开放档案的范围、目录和利用办法，并为档案的利用创造条件。

第三十二条　单位和个人持有合法证明材料和证件，可以利用档案馆已开放的档案。利用档案馆未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经档案主管部门审查同意。

第三十三条　任何组织和个人在利用档案时，不得在档案上勾画、篡改，不得伪造、损毁、剪裁、抽取档案资料，不得擅自抄录、复制档案，不得泄露档案机密。

第三十四条　利用档案馆的档案编写出版物或者其他资料的，可以提供样书或者副本供有关档案馆收藏。

第三十五条　档案馆应当加强对档案的研究整理，有计划的组织编辑出版档案史料，举办档案展览。

第三十六条　档案馆应当建立档案信息网络和馆藏档案资料数据库，研究、开发利用档案信息资源，为社会公众提供服务。

第三十七条　档案的公布按照法律法规的规定执行。



第八章　法律责任



第三十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区县档案主管部门责令限期改正，对有关单位或者直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对本单位档案不实行统一管理，档案管理混乱的；

（二）不按时归档、不按期移交档案，或者拒绝归档、移交，将档案据为己有的；

（三）不按规定向档案馆报送档案资料和已公开现行文件的；

（四）档案保管条件不符合规定，危及档案安全的；

（五）重点建设项目或者科学技术研究项目的档案，未经档案主管部门和有关主管部门验收的；

（六）借阅档案不按时归还的；

（七）从事档案整理、技术服务、业务咨询等活动，不接受档案主管部门监督管理的。

第三十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区县档案主管部门责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；

（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；

（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；

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