县级以上人民政府及其有关部门可以将本行政区域内特有区域战略、文体活动、工程项目、景点建筑等富有地方特色的公共资源依法依规申请注册区域公用品牌，授权符合标准的中小企业免费使用。

对不以使用为目的恶意注册商品或者服务的通用名称、行业术语等公共资源以及不以保护创新为目的的非正常申请专利，并据此向中小企业提出支付知识产权使用费、加盟费的，承担知识产权管理职能的部门和人民法院不予支持。

第三十条鼓励中小企业进驻中国（黑龙江）自由贸易试验区、哈尔滨新区，对接国内外创新资源，参与创新合作，提升创新能力。

第三十一条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施吸引海内外高层次人才、在外经商和外出务工人员创办中小企业，并在资金、场所用地等方面给予扶持。

县级以上人民政府有关部门应当加强对高等院校毕业生、退役军人、失业人员、返乡青年、新生代农民工等群体的创业培训指导，支持申请创业担保贷款。创办小型、微型企业的，按照国家有关规定享受税收优惠和收费减免政策。

第三十二条县级以上人民政府及其有关部门、中小企业的有关行业组织，应当通过网站、公共服务平台、热线电话、宣传资料等形式，为创业人员免费提供市场监管、财税金融、生态环境、安全生产、人力资源和社会保障等方面的法律政策咨询、公共信息服务和创业指导。

第三十三条县级以上人民政府及其有关部门应当在符合国土空间规划的前提下，根据中小企业创新创业和生产经营需要，依法合理安排中小企业发展用地，按照有关规定适当提高厂房的容积率。

县级以上人民政府及其有关部门可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式向中小企业供应除房地产产业外的产业用地。

县级以上人民政府有关部门应当加大厂房租售市场监管力度，完善厂房供需信息发布机制，促进租售信息公开透明。

第三十四条县级以上人民政府应当支持小型、微型企业创新创业基地、众创空间、孵化器等载体建设，在场所用地、基础设施、公共管理服务方面按照国家有关规定减免税费，降低小型、微型企业初创期成本，提高入驻企业孵化成功率。

第三十五条鼓励大型企业通过生产协作、开放平台、共享资源、建设创新产业化基地等方式，为创新创业提供大数据支撑，扶持中小企业发展。

第四章 人才支持

第三十六条县级以上人民政府应当鼓励中小企业申报各类人才计划，引进经营管理人才和专业技术人才。对不改变人事档案、户籍社保关系的柔性人才引进，给予支持。

中小企业从省外引进本省紧缺职业人才的，设区的市级、县级人民政府可以给予一定的引才补助。中小企业引进人才所需的租房补贴、安家费用以及其他工作经费等人才开发费用，可以按照国家规定税前列支。

第三十七条县级以上人民政府应当组织高等院校、职业院校（含技工学校）等与中小企业建立校企信息服务平台，提供岗位信息发布和供求对接服务，并采取补贴、培训、举办校企招聘活动等措施，引导毕业生到中小企业就业，帮助中小企业引进创新人才。

县级以上人民政府有关部门应当引导和支持社会化专业机构为中小企业提供人才招聘、人才培训、服务外包等服务，帮助中小企业解决用工需求。

第三十八条支持职业院校教师和中小企业技术人才双向交流，创新中小企业人才培养模式。

鼓励职业院校根据中小企业发展需求和生产项目设置专业，培养专业技能人才。鼓励中小企业与职业院校和学生签订紧缺技能人才定向培养协议，向定向培养生发放在校学习补助。

支持高等院校、职业院校和各类职业技能培训机构等与中小企业合作共建实习实践基地，培养企业所需人才。

第三十九条县级以上人民政府及其有关部门应当加强产业工人培育体系建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。支持符合条件的中小企业建立首席技师制度，创建高技能人才培训基地、劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室，开展技能人才自主评价，培育现代产业工人队伍。对创建高技能人才培训基地以及国家级和省级劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室的企业，按照规定给予补助。

第四十条县级以上人民政府及其有关部门应当制定面向中小企业的人才培训规划，建立完善培训网络，为中小企业培养各类适用人才。

县级以上人民政府中小企业促进工作管理部门应当结合本地实际情况，加强部门预算的统筹工作，有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。

支持有关机构、社会组织、高等院校等开展针对中小企业经营管理以及生产技术等方面的人员培训，提高企业营销、管理和技术能力。

支持中小企业加强职业教育培训。中小企业发生的职业教育经费支出，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第四十一条鼓励指导中小企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等方式，吸引、留住高层次管理人才和各类专业技术人员。

第五章 投资融资

第四十二条有条件的县级以上人民政府及其有关部门应当建立中小企业信贷激励机制，鼓励和引导金融机构调整优化信贷结构，创新信贷产品，减少贷款附加费用，加大对中小企业的信贷支持。

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