第六十四条 评估集中后实体实施封锁的动机，主要考虑集中后实体实施封锁是否有利可图，即集中后实体实施封锁带来的额外利润是否足以弥补其客户流失、降价导致的潜在利润损失。

考虑集中后实体实施封锁是否有利可图，具体可以结合封锁对集中后实体在不同市场的利润，以及对集中后实体的整体利润造成的影响，进行成本和收益的综合分析。

【案例30】甲公司拟收购乙公司。甲生产的A与乙生产的B存在互补关系。如集中后实体实施搭售的封锁策略，部分原来只从甲购买A但不从乙购买B的客户，可能将增加从集中后实体购买B的采购量，从而使得集中后实体B的销售量提升，并获取额外利润。但上述策略也可能带来潜在的利润损失。即一部分在集中前从甲购买A的客户，可能因为不接受搭售而转向甲的竞争者，这些流失的销量将给集中后实体造成利润损失。如果获取的额外利润超过利润损失，超出越多，集中后实体实施封锁的动机越强。

第六十五条 评估集中后实体实施封锁的动机，反垄断执法机构可以考虑以下因素：

（一）集中后实体的控制权结构；

（二）客户的采购和使用习惯；

（三）相关市场的规模、销售额及利润率，以及封锁对相关市场的销售额、价格和利润率等的影响；

（四）集中各方以及相关市场其他竞争者以往的商业策略或实践等；

（五）集中后实体的相关行为是否受到法律、政策或行政措施约束；

（六）集中后实体是否具有动机消除可能的长期潜在威胁、增加现有客户粘性、强化网络效应、增强数据和知识产权优势等；

（七）集中后实体实施封锁动机可以考虑的其他因素。

【案例31】甲公司拟收购乙公司。交易前，乙由丙单独控制，交易后由甲和丙分别持股50%并实施共同控制。甲生产A并在A市场具有较强市场力量，乙生产B，A与B存在互补关系。丙在乙之外还拥有多家控股的子公司从事B生产，业务量较大，占其营收比例较高。在该情形下，如果集中后实体想要实施封锁策略，则需要考虑该封锁策略对丙其他控股子公司的B业务产生的负面影响。该影响可能影响集中后实体实施封锁策略的动机。

第六十六条 评估混合经营者集中通过封锁排除、限制竞争的效果，反垄断执法机构可以结合集中后实体实施封锁的能力和动机的相关证据，考虑以下因素：

（一）是否可能导致关联市场实际竞争者的成本显著上升、销量显著减少；

（二）是否导致关联市场潜在竞争者进入市场的壁垒显著上升；

（三）受封锁影响的竞争者在关联市场是否发挥重要作用；

（四）规模经济、范围经济等对相关市场的影响；

（五）关联市场的竞争者数量、数量变化及产能；

（六）关联市场的发展前景；

（七）对用户体验、商品质量、用户选择、创新等非价格因素的影响；

（八）集中后实体通过封锁排除、限制竞争效果可以考虑的其他因素。

第六十七条 在一些领域，混合经营者集中还可能通过网络效应，来限制客户转换供应商的能力，增加市场封锁的风险；通过限制竞争对手接入必需设施，增加市场封锁的风险；导致数据过度集中，提升市场进入壁垒；通过降低互操作性等方式实现市场控制力的跨市场传导，排除、限制竞争等。反垄断执法机构将结合不同领域特点进行具体分析。

第六十八条 通过混合经营者集中，集中后实体可能获得关联市场实际或潜在竞争者的竞争性敏感信息。

该行为可能给集中后实体带来比其他竞争对手更明显的竞争优势，进而降低集中后实体在关联市场面临的竞争压力，损害关联市场实际或潜在竞争者的竞争能力和动机，排除、限制关联市场的竞争。

该行为也可能使关联市场实际或潜在竞争者为避免自身竞争性敏感信息泄露，而放弃与集中后实体开展业务，并转向效率较低或价格更高的其他合作对象，从而提高竞争对手成本，排除、限制关联市场的竞争。

第六十九条 混合经营者集中产生协调效应的原理与横向经营者集中存在差异，但对混合经营者集中引发的协调效应进行评估时，有关分析仍可参考《横向经营者集中审查指引》。

混合经营者集中协调效应的损害原理为混合经营者集中可能改变市场的竞争特征，使得集中后实体与交易前不曾协调的竞争者之间倾向于达成明示或默示协调行为，或者使得交易前已达成的协调行为更为容易、稳定和有效，从而共同排除、限制市场竞争。

【案例32】甲公司拟收购乙公司。甲生产A，乙生产B。A与B存在互补关系。乙在B市场占据60%市场份额，具有市场支配地位。A市场透明度不高，甲在A市场的市场份额为15%。由于A、B需相互配合发挥作用，乙通过与多个A市场供应商良好且紧密的合作了解后者的重要商业策略。集中后，甲通过乙了解到其在A市场的竞争对手的大量竞争性敏感信息，并获得了与A市场竞争对手沟通的渠道，有可能促使协调行为发生，并能够有效监督协调行为的开展和遵守情况。此外，由于集中后实体在B市场具有市场支配力量，客户的反应对协调行为也无法产生充分的抵消影响。综合各种因素，集中导致A市场产生协调效应的可能性增大。

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