第十六条 住房和城乡建设（园林）主管部门应当利用闲置土地、边角地建设口袋公园。

住房和城乡建设（园林）主管部门应当会同有关部门对城市绿地加强适老化改造，增加儿童友好空间，完善配套服务设施，增强开放性、便民性。

鼓励城市道路沿线单位实施通透式绿化；鼓励临街、临河单位敞开庭院，实现城市绿地开放共享。

第十七条 城市新建、扩建、改建的工程项目和开发居住区项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资。

鼓励通过社会捐赠、社会资本参与等方式拓宽绿化建设资金筹集渠道。

第十八条 城市裸露地面应当采取临时绿化、建设生态停车场等措施，防治扬尘污染，增加城市绿色空间。

土地储备机构取得并入库且暂不供应的储备土地，由土地储备机构负责临时绿化。其他的政府储备土地，按照“谁做地，谁管护”的原则，由各做地主体负责临时绿化。临时绿化费用应当纳入土地收储成本。

取得土地使用权之日起三个月内不能开工的建设用地，土地使用权人、管理人或者建设单位应当按照要求进行临时绿化。



第三章 保护和管理



第十九条 本市实行绿化管理责任人制度。

绿化管理责任人按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的公园绿地、广场绿地、道路绿地等公共绿地，住房和城乡建设（园林）主管部门以及受其委托养护管理的单位为绿化管理责任人；尚未移交的，建设单位为绿化管理责任人；

（二）机关、企业事业等单位附属绿地及其管界内的防护绿地，相应单位为绿化管理责任人；

（三）居住区绿地，实行物业管理的，物业服务人按照合同约定为绿化管理责任人；业主自行管理的，全体业主共同为绿化管理责任人；涉及老旧小区改造的，按照合同约定确定绿化管理责任人；

（四）其他绿地，其管理责任人按照国家有关规定确定。

按照前款规定不能确定绿化管理责任人的，由区县住房和城乡建设（园林）主管部门会同所在地的乡镇人民政府、街道办事处按照有利于城市绿化保护和属地管理的原则，确定绿化管理责任人。

第二十条 绿化管理责任人应当履行下列职责：

（一）按照城市绿化养护相关标准和技术规范实施浇灌、施肥、修剪、病虫害防治、绿化设施日常维护等，并做好园林绿化垃圾的处置；

（二）植物死亡的，及时予以补植；

（三）建立安全检查制度，避免树木妨碍交通，危害建筑物、相关设施和人身安全；

（四）加强巡查，发现损害城市绿化行为的，及时劝阻、制止，并报告住房和城乡建设（园林）主管部门或者其他有关部门；

（五）法律、法规、省规章规定的其他职责。

第二十一条 禁止擅自占用城市绿地。

因城市建设等特殊原因确需临时占用城市绿地的，应当经住房和城乡建设（园林）主管部门同意，办理临时占用手续。

城市绿地临时占用期限一般不得超过两年。城市绿地临时占用期满后，应当及时恢复原状。确需延长的，应当在期满前三十日内申请办理延长手续，延长时间不得超过一年。

临时占用政府投资建设的城市绿地以及由政府管养的公共绿地，造成损失的，应当按照规定缴纳城市易地绿化补偿费。临时占用其他绿地，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十二条 任何单位和个人都应当保护城市绿化和绿化设施，禁止下列行为：

（一）依树盖房、搭棚、架设天线；

（二）在城市绿地内堆物、倾倒废弃物、排放有毒有害物质；

（三）驾驶车辆进入草坪；

（四）进入设有明示禁止标志的绿地；

（五）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；

（六）在城市绿地内开垦种植；

（七）法律、法规、省规章禁止的其他行为。

第二十三条 住房和城乡建设（园林）主管部门应当定期对行道树进行修剪，公安机关交通管理、交通运输、邮电通信、电力等部门应当予以配合。

任何单位和个人不得擅自修剪行道树。

公安机关交通管理、交通运输、邮电通信、电力等部门确需修剪树木的，修剪方案应当征求住房和城乡建设（园林）主管部门意见后组织实施。

第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐城市中的树木。

城市树木有下列情形之一，确需砍伐的，应当经住房和城乡建设（园林）主管部门批准，并补植树木或者采取其他补救措施：

（一）严重影响居民生活，且无迁移价值的；

（二）影响公共安全，对人身安全或者其他设施构成威胁，且无迁移价值的；

（三）发生检疫性病虫害确实无法挽救，影响其他树木生长，且无迁移价值的；

（四）树木自然枯死的；

（五）法律、法规、省规章规定的其他情形。

砍伐城市树木造成树木所有者损失的，应当依法赔偿损失；对城市绿地资源有损害的，应当按照规定缴纳城市易地绿化补偿费。

过度修剪树木，造成城市绿地资源损害的，视同砍伐。

因不可抗力、突发事件致使树木危及交通、管线安全，需要砍伐树木的，交通、管线等管理单位可先行合理处置，但应当在四十八小时内向所在地住房和城乡建设（园林）主管部门补办手续。

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