体育总局印发《关于进一步推进篮球改革发展的意见》的通知

体发〔2025〕2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门，机关各部门，有关直属单位，中国篮球协会，有关体育院校，有关企业：

《关于进一步推进篮球改革发展的意见》已经总局批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。



体育总局

2025年11月25日





关于进一步推进篮球改革发展的意见



推动篮球改革发展是建设体育强国的必然要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决篮球领域中的突出问题，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神，锚定建成体育强国目标，遵循篮球发展规律和人才成长规律，坚持人才优先、开放竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织管理、训练竞赛和人才培养体系，推进新时代篮球高质量发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围明显改善，青少年篮球人口大幅增加，社会篮球赛事活动广泛开展，职业联赛综合实力和国际影响力大幅提升，国际水平的运动员、教练员、裁判员显著增加，国家男篮获得2028年奥运会参赛资格，国家女篮跻身世界一流，U系列各支国家队国际竞争力显著增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、职业篮球水平全面提升，国家男篮稳定获得奥运会参赛资格，国家女篮稳定保持世界前列，U系列各支国家队达到世界先进水平，全社会形成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的重要标志。

二、构建创新发展新路径

（一）完善领导体制和工作机制。国家体育总局（以下简称体育总局）负责统筹抓总，强化党的领导和政治监督，加强对篮球工作的业务指导、资源调配以及对重大问题、重大事项的审核把关。中国篮协在体育总局领导下开展工作，负责各项任务的具体落实。推动完善在地方党委政府领导下，体育行政部门主抓主管、教育等有关部门支持协同、篮球协会（以下简称篮协）具体落实的工作机制。

（二）布局开展篮球综合改革试点。着眼打造体制机制改革和高质量发展标杆，重点扶持一批政府积极性高、经济基础较好、有一定人口规模且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球综合改革试点。鼓励试点地区在强化政府主导、推动部门协同、破除体教融合壁垒、创新人才培养路径、激发社会参与活力、支持属地（职业）俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球改革发展新模式。

（三）推动人才国际化培养。实施优秀篮球人才海外培养工程，系统性、规模化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条件的优秀运动员积极加入国外高水平职业联赛。实施高水平篮球教练员留学计划，每年支持一批优秀教练员赴海外学习，培养对标国际水平的领军型教练员。实施裁判员水平提升计划，持续选派优秀裁判员赴海外培训和执裁，推动裁判员专业化、职业化培养。鼓励地方体育行政部门、职业俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构合作，促进优秀人才全球化选拔、国际化培养。完善支持政策，通过调整国内重大赛事（含职业联赛）竞赛规程、优化外事管理服务、建立奖励补偿机制等多种方式，充分调动各方“走出去、请进来”的积极性。

（四）有序促进职业篮球开放。鼓励境外优质资本投资国内各级各类职业联赛，依法依规创设新的职业化赛事。积极引入境外优质资本投资职业俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利能力。鼓励境外优质资本进入职业篮球服务领域，开展人才培养培训、经纪服务、市场开发等业务。鼓励境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设立地区总部和（或）功能性机构。

（五）鼓励社会力量广泛参与。坚持开放办篮球，有序开放运动员选拔、赛事举办、青少年培训、等级评定、数据服务等资源。鼓励地方人民政府、体育行政部门加大购买篮球公共服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造良好环境。鼓励地方人民政府、地方体育行政部门、各级各类学校、社会组织、企事业单位积极参与篮球高水平运动队合作组建工作。

三、打造能征善战作风优良的国家队

（六）完善国家队人员选拔机制。加强国家队人才库建设，遵循先入库再入队的选拔程序。建立“大国家队”选拔培养机制，统筹抓好各级梯队建设。健全国家队教练员选聘考核管理办法，加强对教练员团队的遴选、服务、管理和考核。选优配强国家队领队和管理团队，严格选拔标准。对无正当理由拒绝国家队征召的运动员、教练员和管理服务保障人员按规定实施行业惩戒。

（七）提高国家队训练水平。建立健全训练管理机制，组建技战术专家团队，全面加强训赛督导。深入研究项目规律，确立符合世界篮球发展趋势、具有自身特点的技战术风格。坚持从难、从严、从实战出发，把高质量训练与高质量恢复相结合、把集体训练与个人训练相结合。强化体能训练，完善各级国家队体能标准和考评要求。建立与国外高水平球队长期稳定的交流机制，大幅增加高质量比赛场次。

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