东营市全民健身条例



（2025年10月29日东营市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2025年11月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）



目 录

第一章 总 则

第二章 全民健身场地设施

第三章 全民健身活动

第四章 政府保障和社会促进

第五章 监督管理

第六章 法律责任

第七章 附 则



第一章 总 则



第一条 为了实施全民健身国家战略，提高公民身体素质和健康水平，构建更高水平的全民健身公共服务体系，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《山东省全民健身条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内全民健身场地设施的规划、建设、使用与管理，以及全民健身活动的开展、服务保障和监督管理，适用本条例。

本条例所称全民健身场地设施，是指用于全民健身活动的建筑物、构筑物、场地和设备，包括公共体育场地设施和其他向公众开放用于开展全民健身活动的设施。

本条例所称公共体育场地设施，是指由各级人民政府或者社会力量举办的，向公众开放用于开展体育活动的公益性的建筑物、构筑物、场地和设备。

第三条 全民健身应当坚持以人民为中心，遵循便民惠民、共建共享、绿色发展、科学文明、因地制宜的原则，实行党建引领、政府主导、部门协同、全民参与的工作机制。

第四条 市、县（区）人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，制定全民健身实施计划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，建立与全民健身需求和国民经济社会发展水平相适应的财政保障机制。

乡镇人民政府、街道办事处应当将全民健身工作纳入基层公共服务体系，协调、指导本辖区全民健身工作，结合实际组织开展全民健身活动。

村民委员会、居民委员会应当协助做好全民健身相关工作，根据村民、居民健身需求，组织开展全民健身活动。

第五条 市、县（区）人民政府体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，履行下列职责：

（一）会同有关部门组织执行全民健身实施计划；

（二）指导、监督公共体育场地设施的建设、运营和管理；

（三）承办全民健身运动会，组织、指导群众体育赛事等活动；

（四）管理、培训社会体育指导员，组织开展全民健身志愿服务活动；

（五）引导、支持社会力量开展全民健身活动；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、行政审批等有关部门以及工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织按照各自职责，做好全民健身相关工作。

第七条 鼓励公民树立和践行科学健身理念，主动学习健身知识，积极参加健身活动。

各级人民政府应当保障公民参加全民健身活动的权利，应当采取措施，为未成年人、妇女、老年人、残疾人等参加全民健身活动提供便利和保障。

第八条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当加强全民健身宣传，将全民健身宣传内容纳入公益广告统筹规划，弘扬科学健身理念，增强公民健身意识。

广播电台、电视台、报刊、互联网等媒体应当开展全民健身宣传报道，普及科学健身知识，刊播全民健身公益广告，推广科学、文明、健康的健身项目和方法，营造全民健身良好氛围。

第九条 各级人民政府和有关部门应当对全民健身工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　

第二章 全民健身场地设施



第十条 市、县人民政府体育主管部门应当会同发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理等部门，组织编制公共体育场地设施专项规划，报本级人民政府批准后实施。

自然资源和规划部门组织编制详细规划时，应当根据国土空间总体规划，预留体育场地设施建设用地，明确用地位置、规模和规划控制要求，并与公共体育场地设施专项规划衔接。

第十一条 市、县（区）人民政府应当按照国家有关规定，结合城乡发展和区域实际，建设市、县、乡、村四级全民健身场地设施，构建城市社区十分钟健身圈，推进智慧体育设施建设，完善更新乡镇、村居公共体育场地设施。

市、县（区）人民政府应当按照有关标准、规定，合理利用公园、绿地、广场等区域，以及可复合利用的文化、娱乐、养老、教育、商业、旅游等其他设施资源，优先建设贴近社区、便利可达的小型全民健身活动中心、多功能运动场、健康主题公园、健身广场、小型足球场等室内外健身设施，统筹建设适合未成年人、老年人、残疾人等各类人群的健身设施。

鼓励合法利用城市空闲土地、旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源建设全民健身场地设施。

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