（一）有证据初步证明存在违反行政管理秩序的行为，依法应当予以行政处罚；

（二）属于本部门管辖；

（三）在应当给予行政处罚的法定期限内。

第十八条　不符合立案条件的，行政执法部门不予立案；立案后发现不符合立案条件的，应当撤销立案。不予立案或者撤销立案的，应当制作不予立案审批表或者撤销立案审批表，报请行政执法部门负责人批准。

对投诉、举报的案件不予立案或者撤销立案的，行政执法部门自作出不予立案或者撤销立案决定之日起3个工作日内，以书面或者其他可以查证的方式告知投诉人、举报人，并说明理由。

对其他部门移送的案件决定不予立案的，应当书面告知移送部门。

第十九条　申请人到政务服务窗口提出行政许可、行政给付等申请的，以申请人提交申请材料的时间为收到申请材料的时间。

申请人通过信函提出申请的，以行政执法部门签收信函的时间为收到申请材料的时间。

申请人通过传真、电子邮件或者电子政务平台提出申请的，以申请材料到达行政执法部门指定的传真号码、电子邮箱或者电子政务平台的时间为收到申请材料的时间。

行政执法部门收到申请材料，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十条　行政执法部门受理或者不予受理申请的，应当出具加盖本行政执法部门印章并注明日期的纸质凭证，或者通过电子政务平台出具电子凭证。

第三节　调查取证

第二十一条　行政执法部门应当依职权调查案件事实。行政执法部门开展调查时，行政执法人员不得少于两人。

调查可以依法采取下列方式：

（一）询问当事人或者证人；

（二）调取证据材料；

（三）现场检查，勘验勘查；

（四）抽查取样；

（五）指定或者委托法定的鉴定机构出具鉴定意见；

（六）法律、法规、规章规定的其他方式。

第二十二条　行政执法部门应当依照法定程序，全面、客观、公正、及时地收集证据。

行政执法部门不得仅收集对当事人不利的证据。

第二十三条　证据应当经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

当事人有权对作为认定案件事实根据的证据发表意见，提出异议。

第二十四条　立案前实施行政检查依法取得的证据材料，立案后经核实，可以作为案件证据使用。

案件移送部门取得的证据材料，受移送部门经核实后，可以作为案件证据使用。

第四节　陈述、申辩和听证

第二十五条　行政执法部门在作出行政执法决定前，应当告知当事人拟作出的行政执法决定的内容、事实、理由和依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩等权利。

对当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，行政执法部门应当进行复核。经复核成立的，应当予以采纳；不予采纳的，应当说明理由。

第二十六条　有下列情形之一的，行政执法部门在作出行政执法决定前，应当举行听证：

（一）法律、法规、规章规定应当举行听证；

（二）行政执法部门依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证；

（三）行政执法部门认为有必要举行听证的其他情形。

第二十七条　当事人、利害关系人应当自收到听证告知之日起5个工作日内，向行政执法部门提出听证申请。行政执法部门应当在收到听证申请之日起20个工作日内组织听证。

第五节　决定、送达和归档

第二十八条　调查终结，行政执法部门负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。行政执法部门不得在听证申请期限届满前作出行政执法决定。

第二十九条　重大行政执法决定应当经过法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。不得以征求意见、法律顾问出具意见等方式代替法制审核。

第三十条　重大行政执法决定经法制审核后，应当由行政执法部门负责人集体讨论后作出。不得以征求意见、会签等方式代替集体讨论。

第三十一条　行政执法决定应当以书面形式作出。行政执法决定书主要载明下列事项：

（一）当事人基本情况；

（二）事实和证据；

（三）适用依据；

（四）决定内容；

（五）履行方式和时间；

（六）救济途径和期限；

（七）行政执法部门印章和决定时间；

（八）需要载明的其他事项。

第三十二条　对事实清楚、证据确凿、有法定依据且对当事人合法权益影响较小的事项，行政执法部门可以采用简易程序作出行政执法决定。

行政执法部门采用简易程序作出行政执法决定，可以口头告知当事人行政执法决定的内容、事实、理由和依据，当场听取当事人的陈述和申辩，并可以当场采用有预定格式、编有号码的文书作出。

第三十三条　行政执法部门送达行政执法决定书采用直接送达、留置送达、委托送达、转交送达方式送达的，应当制作送达回执；采用邮寄送达的，应当将邮寄票据及签收凭证保存归档；采用公告、传真、电子邮件等方式送达的，应当将有关材料保存归档。

总共4页  [1] 2 [3] [4] 
上一页  下一页