三、典型意义

　　依法立案是公正司法的开始，自全面施行立案登记制以来，人民法院对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权，从制度上解决立案难问题。但据反映，仍有法院在落实立案登记制过程中跑偏走样，存在变相不立案，直接关系人民群众切身利益救济和保障，社会各界高度关注。周虹代表敏锐洞察，在调研基础上立足立案监督关键环节，提出规范立案权力运行的意见，对人民法院做深做实“如我在诉”，加强立案监督管理提供精准指引。人民法院有力回应代表关注，坚持立案登记制不动摇，规范民事立案与调解工作，做实应立必立、能调尽调，加强立案工作标准化建设，完善以群众满意度评价为导向、以“不立案”督办机制为抓手、以“12368热线+智能监管”为支撑的立案监督管理体系，进一步规范流程、强化监督、保障诉权，将建议办理成效转化为立案服务工作实效，全国法院立案满意率明显提升。

　　案例四

　　关于加强我国知识产权司法保护力度提升审判效率的建议

　　一、基本情况

　　十四届全国人大三次会议上，苗伟代表提出《关于加强我国知识产权司法保护力度提升审判效率的建议》(第1174号)，交由最高人民法院独办，由民事审判第三庭具体承办。苗伟代表立足于保护创新以推动新质生产力发展，针对知识产权领域司法保护实践中的问题，提出优化审判流程、完善执行机制、加强诉讼衔接等建议。最高人民法院对代表提出的建议征求意见、梳理分析后，承办部门主要负责同志走访苗伟代表，汇报建议办理情况。当面交流中苗伟代表提出的意见建议，也得到了全面回应、细致研究和积极采纳。最高人民法院通过办理建议，进一步加强司法政策举措供给，持续健全完善相关制度机制。

　　二、办理过程和成效

　　为办理好代表建议，最高人民法院承办部门夯实工作基础，就重点问题首先加强横向沟通，征求院内相关部门意见，并开展系列调研，赴深圳、杭州、武汉、西安等地及中国航天科工集团第二研究院，深入新质生产力一线实地调研信息通信、人工智能、国防科工等产业的创新发展及知识产权司法保护需求，进一步征求有关意见建议，做足实践基础。承办部门主要负责同志带队专程到代表所在的中兴公司走访调研，与代表座谈交流。调研组深入了解企业知识产权司法保护需求以及在生产经营中遇到的瓶颈问题，重点围绕优化改良诉讼程序、加强对新兴领域知识产权保护等问题进行深入交流，向代表汇报近年来人民法院在提升知识产权审判质效、依法维护中外企业合法利益等方面的成效，就代表特别关注的知识产权诉讼特别程序法进行充分沟通。在对建议书面答复前再次与代表沟通，确保代表反映的问题、提出的建议均获得有针对性的回应。在书面答复后做实“回头看”，结合代表建议，狠抓办理成果转化，努力促推相关改革，提升知识产权司法保护整体效能。围绕代表关注问题，持续健全完善制度机制。印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知，进一步完善知识产权案件管辖布局，构建公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的知识产权司法保护体制。推进知识产权诉讼特别程序法(立法建议稿)制定工作，切实解决制约知识产权审判质效的管辖、审判流程、送达等瓶颈性问题。在前期充分听取科创企业代表及地方法院意见的基础上，完成了域外立法例、典型案例汇编及重点调研课题等工作。深化知识产权审判体制机制改革创新，推进高水平知识产权审判机构建设，优化审判机构布局，进一步完善国家层面知识产权案件上诉审理机制。

　　三、典型意义

　　“十五五”规划建议提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。新质生产力的核心引擎在创新，保护知识产权就是保护创新。苗伟代表来自高科技企业，在科技创新领域有较强的代表性，代表立足于企业发展的实践观察所提出的企业知识产权司法保护需求，以及对影响知识产权审判提质增效难点的建言献策，均具有很强的现实性和建设性。加强对创新成果的保护，不仅是科创企业的诉求，也一直是人民法院知识产权司法保护工作的重点。通过办理代表建议，代表对人民法院知识产权保护工作有了更加充分的了解，增强了科创企业对法院工作的理解和支持，同时，人民法院有力回应代表关注和需求，将代表建议转化为务实可行的司法政策和举措，不断助力加强科技创新成果保护、提升知识产权审判质效、服务保障新质生产力发展。

　　案例五

　　关于强化未成年人网络游戏消费司法保护及综合治理的建议

　　一、基本情况

　　十四届全国人大三次会议闭会期间，李道峰代表提出《关于强化未成年人网络游戏消费司法保护及综合治理的建议》(第BH0299号)，交由最高人民法院主办，由民事审判第一庭具体承办。李道峰代表针对部分未成年人沉迷网络游戏乱象所带来的价值扭曲和家庭困境，以严格管理游戏充值消费为抓手，对于协同治理和强化司法保护提出建议。最高人民法院充分会商协办单位，细致分析建议关注问题，积极促推多部门融合发力，通过司法文件、典型案例、人民法院案例库入库案例、工作建议等多种方式，努力推动代表关注点能够得到实质性解决，并在办后回访听取意见，支持代表持续跟进工作进展。

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