三、典型意义

　　建设海洋强国是中华民族伟大复兴的重大战略任务，海事司法是国家海洋事业发展的重要内容和加快建设海洋强国的重要保障。“十五五”规划建议明确提出，坚定维护海洋权益和安全，提高海事司法能力。徐仁标代表从加强海事审判、涉外法治人才培养等方面对人民法院涉外海事商事审判工作提出宝贵建议，对人民法院提高海事司法能力、推进新时代海上“枫桥经验”等具有重要促进意义。人民法院主动接受代表监督，以海事审判工作调研、海事专项报告为依托，以相关建议为抓手，积极邀请代表座谈进一步听取意见，采纳并改进相关工作，不断提升海事司法能力，全面加强海事审判工作，服务促推经济高质量发展和高水平对外开放，为加快建设海洋强国提供更加坚实的司法保障。

　　案例七

　　关于进一步加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度及综合治理的建议

　　一、基本情况

　　十四届全国人大三次会议上，张修社代表在审议人民法院工作报告时提出重视电信网络诈骗犯罪危害，进一步加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度及综合治理的建议。由最高人民法院刑事审判第三庭具体承办。最高人民法院系统梳理总结人民法院相关工作实践，并在以代表意见建议促推电信网络诈骗犯罪相关审判工作的同时，为充分了解代表建议提出的背景考虑，全面阐释办理落实情况和工作实效，最高人民法院领导实地走访了张修社代表，介绍人民法院有关工作情况，并进一步听取了意见建议。2025年12月，最高人民法院就代表提出的审议意见作出书面答复。

　　二、办理过程和成效

　　最高人民法院承办部门组织负责电信网络诈骗犯罪相关审判指导工作的专项合议庭对代表建议进行认真研究，系统梳理和总结人民法院坚持以人民为中心，充分履行审判职能，坚持依法从严惩处电信网络诈骗犯罪，切实维护人民群众人身财产安全的工作成效，细致详实介绍了人民法院打击治理电信网络诈骗犯罪方面的工作举措。坚持“出重拳、下重手”，从定罪、量刑、财产处置等各方面全面落实依法从严惩处要求，坚决打击此类犯罪。依法审理缅北“四大家族”犯罪集团案，明家、白家两大犯罪集团16人被判处死刑，有力震慑了境内外诈骗分子的嚣张气焰，维护了人民群众的切实利益。制定指导意见，提供法律支撑。在已会同最高人民检察院、公安部先后出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》、《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等规范性法律文件的基础上，2025年7月，联合最高人民检察院、公安部出台《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》，严密刑事法网，加强综合治理，斩断为电信网络诈骗犯罪活动“输血供粮”和提供“技术助攻”的黑灰产业链条。树立系统观念，推进综合治理。始终注重惩治与预防相结合，坚持系统观念、法治思维，强化行政执法和刑事司法的有效衔接，对依法不构成犯罪的及时移交相关部门进行行政处罚。落实职业禁止和禁止令，发挥司法建议积极作用，对利用职业便利或者违背职业要求的特定义务实施犯罪的人员，在判处刑罚的同时依法宣告职业禁止，避免其利用职业便利再实施犯罪，同时警示其他从业人员恪守法律底线，协力推动此类犯罪的源头治理、综合治理。注重加强法治宣传的精准性、针对性、实效性，聚焦打击重点和突出问题，先后发布多批打击电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例，充分运用司法案例“活教材”，以案释法，警示教育社会公众自觉抵制各种诱惑，不做犯罪“帮凶”。

　　三、典型意义

　　当前，电信网络诈骗犯罪形势仍然严峻复杂，案件高发多发，并呈现出犯罪组织集团化、跨境化、犯罪形式复合化、犯罪手段智能化等新特点新变化，社会危害严重，波及面广，已成为严重危害财产安全和社会稳定的“毒瘤”，人民群众反映强烈。张修社代表提出的建议，积极回应人民群众关切，为人民法院充分发挥审判职能作用，坚持依法从严惩处电诈犯罪提供了重要工作参考。结合落实建议，人民法院认真研究并采取有力措施，持续加大打击力度，完善法律支撑，坚持系统观念、法治思维，注重惩治与预防相结合，提高人民群众识诈防骗能力，全力守好人民群众的“钱袋子”。
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