（七）强化农业防灾减灾体系建设。强化风险研判和监测预报预警，完善农业防灾减灾预案，及时启动应急响应，协调下拨农业生产防灾救灾资金，指导各地做好物资储备和技术准备，推进抗灾救灾和灾后恢复。加强农田沟渠修复整治和平原涝区治理。扎实推进区域农业应急救灾中心建设，健全救灾机具配置和应急调用机制，建强农机应急作业队伍。大力推行小麦条锈病、水稻“两迁”害虫等重大病虫疫情联防联控和统防统治。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控，落实强制免疫制度，健全动物检疫智慧监管体系，加强兽医队伍建设。推进福寿螺等重大危害外来入侵物种综合治理。

（八）全面提高农产品质量安全水平。加快制定完善强制性国家标准和推荐性行业标准，推广全程质量控制、品质评价、分等分级等标准，推动新型农业经营主体率先按标生产。加强重点国别标准比对分析，深度参与国际标准制修订。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志等优质农产品生产规模，推进水果、牛肉等产品质量分级、优质优价。强化农产品质量安全全链条监管，部省统筹开展风险监测，全面推行农产品质量安全承诺达标合格证制度，推进产地准出分类监管、溯源管理和信用监管，加快推广胶体金速测新技术。加大重点品种禁用药物使用和常规药物残留超标治理力度，优化动态进退机制。加快推进农产品质量安全智慧监管。

（九）提升农业对外合作水平。完善农产品贸易和国内生产协调机制。推进农产品进口多元化，增强农产品供应链稳定性，培育具有国际竞争力的农业企业。深入实施农业国际贸易高质量发展优质主体培育行动，支持扩大优势特色农产品出口，开拓“一带一路”共建国家等新兴市场。大力发展农业服务贸易。充分利用多双边合作机制，强化农业技术国际交流合作。积极参与国际粮农治理，办好农业主场外交活动。

二、实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十）健全常态化帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。讲好中国减贫和乡村振兴故事。

（十一）提高监测帮扶精准性时效性。优化完善防止返贫致贫监测帮扶体系，指导各地结合实际合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制，扎实做好乡村两级常态化监测，用好农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等渠道，做到早发现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。加快建设完善覆盖农村人口的防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统，统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，推进部门数据共享。健全因病因灾因意外事故等快速识别响应机制，发挥好防止返贫致贫绿色通道作用。

（十二）提升产业和就业帮扶实效。坚持把开发式帮扶作为重中之重，增强内生发展动力。优化产业帮扶方式，加强帮扶产业项目运营情况监测分析，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业，促进帮扶产业提质增效。推动实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，指导以县为单位推进主导产业延链补链强链，完善产业帮扶到户奖补政策，支持发展适合防止返贫致贫对象等参与的帮扶产业项目。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求。健全帮扶项目资产长效管理机制，建立统一的资产登记管理台账，将已确权的资产分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，推动经营性资产提质增效，加强低效闲置资产盘活利用。强化就业帮扶，常态化实施“志智双扶”行动，用好乡村公益性岗位、就业帮扶车间等就业渠道，深化劳务协作，培育壮大乡村工匠和欠发达地区劳务品牌，深入推进“雨露计划+”行动。继续做好易地搬迁后续扶持。

（十三）分层分类帮扶欠发达地区。保持现有国家乡村振兴重点帮扶县总体规模不变，合理确定一批省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，开展发展成效监测评估。深化东西部协作，加强产业合作和人才支持，开展协作帮扶促消费、促就业和助力农文旅融合发展专项工作。继续开展中央单位定点帮扶，调整优化参与帮扶的中央单位范围和结对关系，探索开展组团帮扶。健全常态化驻村帮扶工作机制，深入开展“万企兴万村”行动和社会组织助力乡村振兴专项行动。实施彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目，开展边境地区乡村产业发展、消费帮扶和农业科技服务对接活动，支持欠发达国有农场加快振兴，做好援疆援藏等对口支援工作。健全农业农村区域协调发展机制，探索推动毗邻地区乡村产业协同、农业科技联动和管理服务协作。

三、强化农业科技和装备支撑，引领发展农业新质生产力

（十四）提升农业科技创新效能。加强国家农业科技战略力量建设，统筹科技创新平台基地建设，推动科技创新和产业创新深度融合。强化农业基础前沿和原始创新，全面推进生物育种重大专项和农业领域国家重点研发计划，聚力推进核心种源、关键农机装备等领域取得一批标志性原创成果。培育壮大农业科技领军企业，实施好“百千万”农业科技企业培育工程，引导企业牵头组建创新联合体（联盟），推进企业主导的产学研深度融合。加强农业科技安全、科技监督和科研诚信建设。

总共5页  [1] 2 [3] [4] [5] 
上一页  下一页