（二十四）发展壮大农业企业。分行业培育一批竞争力强的农业龙头企业，常态化开展对接服务。绘制农产品产业链“图谱”，全产业链打造“链主”企业。认定第九批国家重点龙头企业。实施农业企业家培育计划。完善农业企业联农带农机制，采取订单采购原料、全链条提供服务、资金技术赋能等方式带动农民参与产业发展。实施农垦“三大建设”领航行动，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业。

（二十五）强化农业品牌培育。实施农业品牌提升行动，强化全链条高标准引领和高水平质量认证支撑，加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌。培育一批农业精品品牌，完善农业品牌目录制度。开展“品牌强农”宣传，发布品牌消费指引和消费地图，促进品牌农产品消费。

六、加快补齐农村现代生活条件短板，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

（二十六）接续推进乡村建设行动。因地制宜完善乡村建设实施机制，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，创造乡村优质生活空间。加强村内道路硬化、供排水、寄递物流等基础设施建设，推动提升乡村文化、教育、医疗、养老等公共服务供给质量。引导农民参与村庄规划、建设、管护等各环节。完善乡村建设任务清单和项目库管理制度，指导各地及时编制印发任务清单，有序推进入库项目立项实施。加强乡村建设数据部门共享，推进信息动态更新，开展进展成效监测分析。推进数字乡村建设。

（二十七）持续整治提升农村人居环境。启动新一轮农村人居环境整治提升五年行动，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，改善村容村貌，建设美丽乡村。扎实推进农村厕所革命，健全农村改厕宣传动员、技术标准、管护服务和问题发现处置体系，推动东北、西北地区加快农村户厕改造，指导各地因地制宜推行经济适用改厕模式和管护机制，推进早期建设标准低的厕所改造提升，推进农村生活污水和厕所粪污协同治理。常态化开展村庄清洁行动。

（二十八）保护传承优秀农耕文化。全面启动农耕文化资源调查。完善农业文化遗产管理办法，加强农业文化遗产挖掘、认定与保护。推进“文艺赋美乡村”，大力培育乡土文化能人。丰富农村文化产品和服务供给，推动优质文化资源直达基层。办好中国农民丰收节。

（二十九）引导推动乡村善治。推广接诉即办、六尺巷工作法、乡情工作法等务实管用治理方式，规范运用积分制、网格化，推介一批党建引领乡村治理典型案例做法。持续推进农村移风易俗，发挥村规民约和村民议事会、红白理事会等作用，持续整治大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等突出问题。协同开展重点领域矛盾纠纷排查化解和重点群体帮扶关爱。配合做好扫黑除恶、平安乡村建设等工作。深入实施文明乡风建设工程，举办中国文明乡风大会。

七、进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力

（三十）稳定土地承包关系。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。健全农村土地承包信息应用平台，指导各地全面开展合同网签。引导农村土地经营权规范有序流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警，严禁通过下指标定任务或将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。强化国有农用地使用管理，健全农垦国有农用地承包经营制度。

（三十一）加快健全现代农业经营体系。开展新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动。发展农业适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场，提升家庭农场生产经营能力；支持家庭农场组建农民合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社，提高农民合作社发展质量。完善便捷高效的农业社会化服务体系，指导各地因地制宜建设现代农事综合服务中心，促进小农户和现代农业发展有机衔接。建立农垦履行使命任务报告评价制度，健全农垦国有资产资源监管体制，加强国有农场企业化改革指导，推进“农垦社会化服务+地方”行动扩面提质。

（三十二）提升农村宅基地管理服务水平。按照“保障居住、管住乱建、盘活闲置”要求，推进农村宅基地规范管理。完善全国农村宅基地信息平台，规范农村宅基地联审联办。指导各地因地制宜探索闲置农房盘活利用方式。

（三十三）稳健发展新型农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，支持各地采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源，增加集体经济收入。不对集体收入提硬性目标，不变相下达集体经济发展任务指标，严控集体经营风险和新增债务。指导各地巩固拓展农村集体资金、资产和资源管理突出问题专项整治成果。探索农村集体经济组织规范化建设路径。推进农村产权交易市场规范化建设。

八、强化要素支撑保障，推动各项任务落地见效

（三十四）扎实推进规划编制与实施。印发实施加快农业农村现代化“十五五”规划，出台配套行业规划、建设规划和实施方案，指导各地编制“十五五”农业农村发展规划，聚焦稳产保供、科技创新、乡村建设等重点领域谋划实施一批工程项目。扎实有力推进乡村全面振兴规划、加快建设农业强国规划任务落实，监测评估实施进展情况。

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