新时代人民法庭建设案例(十)

　　(1)

　　人民法院统筹人民法庭入驻综治中心篇

　　【第332号】新疆维吾尔自治区喀什市人民法院：高位推动、实效导向、特色赋能 筑牢边疆基层治理法治屏障

　　【第333号】黑龙江省五大连池市人民法院：因地施策、规范对接、立体保障 打造边疆基层治理新范式

　　【第334号】安徽省天长市人民法院：府院联动、多元共治、指导调解 融入综治中心规范化建设

　　【第335号】山东省莒县人民法院：创新“三联协同”机制 激活基层善治新效能

　　【第336号】内蒙古自治区开鲁县人民法院：深耕综治中枢  护航北疆平安

　　【第337号】江苏省睢宁县人民法院：“三立三融” 打造人民法庭参与综治中心规范化建设新范式

　　【第338号】江西省抚州市东乡区人民法院：党委引领聚合力 构建综治联动解纷新格局

　　【第339号】宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院：“四诊”进综治绘就贺兰山下基层治理新“枫”景

　　【第340号】湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院：“三治融合”绘就中国光谷新“枫”景

　　【第341号】天津市宁河区人民法院：以“三位一体 庭网融合”工作法激活人民法庭融入基层治理新动能

　　【第342号】甘肃省通渭县人民法院：“书香文化”赋能多元共治新格局

　　【第343号】河北省隆化县人民法院：“三融三共” 赋能综治中心提质增效

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第332号

　　新疆维吾尔自治区喀什市人民法院

　　高位推动、实效导向、特色赋能

　　筑牢边疆基层治理法治屏障

　　新疆维吾尔自治区喀什市人民法院在市委政法委坚强领导下，坚持高位推动、实效导向、特色赋能，统筹指导辖区人民法庭因地制宜融入综治中心规范化建设，促推矛盾解决在源头、纠纷化解在基层。

　　一、坚持高位推动，规范融入综治中心建设

　　一是强化组织领导。在市委政法委统筹推动下，参与制定综治中心实体化运行升级方案和规范化运行指导意见，明确市、镇、村主体责任与部门职责分工，规范中心建设与运行机制。确定浩罕人民法庭、自由贸易试验区喀什片区人民法庭、夏马勒巴格人民法庭、色满人民法庭作为融入综治中心规范化建设的试点法庭。二是健全工作机制。4个人民法庭与公安、司法、文旅、妇联等12家单位共同入驻乡镇综治中心，设立标准化诉讼服务窗口，派驻专业审执团队。理顺“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作机制，畅通“信息共享、线索互通、纠纷联调、成果共用”联动模式，助力综治中心实质运行、一站解纷。三是优化流程服务。健全“综治中心吹哨、相关部门报到、法院依法保障”工作流程，形成“综治中心分流、部门组织先行调解、人民法庭跟进指导、诉调有序衔接”工作闭环，合力化解矛盾纠纷6877件，为各族群众提供分层递进、多元可选的纠纷解决方案。

　　二、坚持实效导向，提升社会治理法治水平

　　一是专业指导赋能纠纷化解。推动人民法院案例库“落户”综治中心，组建“法官讲师团”，通过“调解案例库自学+观摩庭审现场教学+法官咨询指导”三合一培训模式，开展人民调解员业务培训16次，以示范诉讼、典型案例提供实时、权威裁判参考，线上线下指导调解2080件，调解成功率达91%。二是嵌入基层提升司法服务。将137个巡回审判点打造为“无围墙”的流动法庭，依托乡镇综治中心整合1966个解纷网络及1100名人民调解员力量，有效激活基层治理神经末梢。联合乡镇综治中心巡回审判、联合调处、就地化解各类纠纷5686件，会同劳动监察大队化解40余名建筑工人讨薪难题，薪资次日发放到位，从源头有效减少诉讼增量。三是系统融入服务基层治理。规范开展指导调解、司法确认、案件审判，纠纷化解最短用时4个小时，平均时长23天，纠纷先行调解率60.03%，案件调撤率63.78%，定分止争提质增效。常态参与综治中心联席会议，定期研判辖区纠纷态势，前端预警某公司非法吸收公众存款等7项风险，有效防范金融风险，发出规范家装、提升旅游服务水平等10份司法建议，为前瞻性决策和针对性治理提供依据，有效防范系统性、群体性风险隐患。

　　三、坚持特色赋能，差异探索多元工作模式

　　一是涉旅维权“即时响应”优服务。浩罕人民法庭主动融入市域旅游发展格局，在喀什古城景区设立法官工作室，与景区管委会联合推进纠纷调处、风险预防、普法宣传，指导化解涉旅纠纷42件，调解成功率达92%，实现“诉求即时响应、矛盾当场化解”，共绘喀什旅游好“枫”景。二是护航发展“智慧联动”提效率。自由贸易试验区喀什片区人民法庭主动参与综治中心法治专家智库建设，引入“域外法查明直通车”，提供法律指导27次，提示经营风险39条，办结涉外案件12件，“云端调解+线下确权”15分钟促成国际货物运输合同纠纷调解，赢得中外当事人赞誉。三是金融法庭“精准高效”护民生。夏马勒巴格人民法庭主动融入乡镇综治中心网格体系，建立“法院+金融监管+行业协会”诉调对接机制，运用“预查废”制度精准、高效化解涉众型金融纠纷275件，审理周期缩短至23.9天，有力守护群众“钱袋子”安全。四是家事法庭“温情调处”促和谐。色满人民法庭联合妇联设立“石榴花”家事工作室，联动全市近300个基层妇女维权站点开展前端摸排，将家事调查、心理疏导、情感修复纳入规范化调处流程，累计化解家事纠纷729件，司法温情滋养家庭和谐。

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