▶ 新时代人民法庭建设案例第333号

　　黑龙江省五大连池市人民法院

　　因地施策、规范对接、立体保障

　　打造边疆基层治理新范式

　　黑龙江省五大连池市人民法院立足法定职能，因地制宜统筹辖区3个人民法庭入驻综治中心，将司法服务精准嵌入基层解纷网络，有效提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　一、因地施策，绘制靶向入驻的“三维地图”

　　根据区域功能与纠纷特点，实施差异化入驻策略，确保司法服务精准对接治理需求。一是动态入驻，护航“火山矿泉”旅游名片。针对涉旅纠纷季节性特点，指导五大连池旅游人民法庭在旅游旺季入驻景区综治工作站，联合管理部门快速调处涉旅纠纷，实现“接诉即办、就地化解”，2025年平均化解时长缩短至7天，游客满意度达98%。二是专业坐诊，破解“城区楼宇”类案难题。针对城区内物业、供热、消费等高频纠纷，指导龙镇人民法庭在社区综治中心设立“法官工作室”，选派专业法官轮流“坐诊”。通过“示范调解+司法确认”，批量高效化解同类纠纷，辖区物业纠纷下降近六成。三是扎根乡土，助力“黑土乡村”文明和谐。针对农村土地、家事、相邻关系等传统纠纷，指导和平人民法庭选派通晓乡情民俗、善于群众工作的法官常驻乡镇综治中心，指导调解、释法说理，协同人民调解员将矛盾化解在田间地头、农家院落。

　　二、规范对接，打造纠纷化解的“高速通道”

　　建立标准化、全链条的矛盾纠纷化解对接机制，确保矛盾纠纷在综治中心内有序分流、实质化解。一是前端筛查，精准导入。打通法庭立案系统与综治中心调解平台数据接口，对起诉到法庭但适宜调解的案件，经当事人同意后，24小时内线上推送至综治中心及时开展调解;对综治中心调解成功的案件，法庭开辟绿色通道，当事人可在线申请司法确认，“即调即确、立等可取”。二是三色管理，分级处置。建立纠纷风险“红黄绿”三色评估分级制度。对涉及重大风险、群体性矛盾的“红色”纠纷，由法庭庭长牵头，启动“庭长包案+多部门会商”机制;对疑难复杂“黄色”纠纷，由驻点法官指导专业调解力量攻坚;对一般性“绿色”纠纷，由调解员先行调处，法官提供专业指导，实现解纷资源的精准投放。三是复盘研判，源头防治。驻点法官定期分析辖区纠纷动态，针对普遍性、趋势性问题，及时向相关单位发送《风险提示函》，为党委政府决策和行业自治提供参考，推动治理模式从事后处置向事前预防转变。

　　三、立体保障，筑牢协同共治的“坚实堡垒”

　　通过强化人员、制度、科技配套保障，确保入驻机制常态长效、稳健运行。一是“专业引领+多元共治”的队伍保障。建立“1名法官+调解团队”的联动单元。法庭选派业务骨干常驻或轮驻，负责指导调解、司法审查和协调联动;精选退休法官、行业专家、本地乡贤等担任特邀调解员;将全市基层网格员纳入解纷信息员体系，负责隐患摸排、协助调解和法治宣传工作，形成层次分明、覆盖广泛的基层解纷力量网络。二是“统一标准+常态培训”的能力保障。制定《五大连池市人民法院关于人民法庭入驻综治中心的工作细则》，明确职责分工、流程规范、协作机制，确保入驻工作有章可循。实施“法润基层”赋能计划，由法庭法官定期对综治中心工作人员、调解员、网格员开展法律政策、调解技能、平台操作等培训，年均培训超500人次，持续提升基层治理人员的法治素养和履职能力。三是“数据跑路+智慧赋能”的科技保障。推动人民法院调解平台与综治中心信息平台深度对接，实现纠纷线上移交、调解在线进行、协议电子签署、数据实时统计。2025年线上化解纠纷118件，司法确认率100%。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第334号

　　安徽省天长市人民法院

　　府院联动、多元共治、指导调解

　　融入综治中心规范化建设

　　安徽省天长市人民法院以打造“枫桥式人民法庭”为抓手，深度参与市、镇综治中心规范化建设，探索出“府院联动、多元共治、指导调解”基层社会治理新路径，谱写基层善治新篇章。

　　一、强化府院联动，下好风险防控“先手棋”

　　一是制度化联动，搭建共治平台。主动对接市委政法委、市信访局及属地党委政府，将法庭工作纳入地方平安建设、法治建设考核体系。针对涉众型经济纠纷、征地拆迁、劳动争议等易引发群体性事件和信访问题领域，建立“定期会商、信息共享、联合研判、协同处置”机制，运用该机制妥善处理某服饰公司债务危机，联动区管委会、社保局帮助解决社保资金36万元，提前发放职工债权108万元。二是靶向化施策，攻坚信访积案。对进入诉讼程序的信访苗头案件以及涉法涉诉信访积案，实行“法庭+综治中心+属地+主管单位”包案模式。法庭发挥专业优势，厘清法律事实与法律关系;综治中心统筹协调资源;属地落实稳控与帮扶;主管单位推动政策化解。多方同向发力，推动一批“骨头案”“钉子案”的实质性化解。三是预案化应对，防范重大风险。建立重大敏感案件风险评估预警机制，法庭在审理中发现可能影响社会稳定、引发系统性风险的苗头，立即向同级综治中心和上级法院报告，同步通报相关职能部门，共同制定应急预案，做到早发现、早预警、早处置。

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