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最高人民法院发布第十批新时代人民法庭建设案例(1)(7)

  三、构建智慧治理生态,点燃数治“科技引擎”

  一是办案流程无纸化。综治中心配置标准化科技法庭,实现所有案件电子卷宗同步生成,无需再携带纸质材料。重塑程序性事项架构、梳理全流程业务节点,将司法辅助事务办理从传统的“书记员一人包干”转变为“流水线集约操作”,较改革前,每周庭审完成数提升50.2%,案件有效送达耗时下降57.4%。二是风险预警智能化。科学城、产业园人民法庭将“司保通”司法服务快线开进区综治中心,自动分析涉企案件要素,2025年已生成13份个性化报告,帮助企业精准预警风险。

  ▶ 新时代人民法庭建设案例第341号

  天津市宁河区人民法院

  以“三位一体 庭网融合”工作法

  激活人民法庭融入基层治理新动能

  天津市宁河区人民法院立足辖区农业资源优势、城乡融合发展的特点,创新构建“三位一体 庭网融合”工作法,以“建强阵地、理顺机制、锤炼队伍”为核心支撑,系统性融合推进人民法庭灵活入驻综治中心,构建“法庭功能前置、解纷资源下沉、服务网络覆盖”的基层治理新格局,为辖区发展稳定筑牢法治屏障。

  一、阵地筑基,织密多元共治“一张网”

  一是全域融入强协同。按照“1+1+1”模式组建审判团队,常驻区级综治中心,设立诉讼服务窗口、调解室和审判法庭,打造集咨询、分流、调解、确认、速裁于一体的全链条服务平台。2025年,入驻团队调处综治中心分流纠纷64件,委托调解成功113件,接待群众咨询119人次,现场立案5件,参与疑难纠纷会商研判6次,实现矛盾纠纷“一站式”吸附化解。二是网格布局优服务。构建“中心法庭+巡回审判+法官工作站”网状服务体系,在各镇街综治中心设立便民服务点,明确联络法官,延伸解纷触角。结合区域农业、生态特点,精心培育“法护宁禾”“芦苇法官”等特色阵地,定向问需普法26场,联动调处涉种业、涉环境资源案件59件,实现司法供给与区域治理精准匹配、深度对接。三是科技赋能提质效。配齐智能化办公办案设备,打通法院专网及跨部门协同办公平台,建立标准化数字法庭,搭建线上调解与庭审系统,法官在综治中心集约完成立案、调解、开庭、文书制作等工作,推动实现解纷“最多跑一次”“一次不用跑”,切实减轻群众诉累。

  二、机制架梁,畅通基层治理“快车道”

  一是精准对接分类调处。根据各综治中心入驻单位构成,因地制宜建立“法庭+”诉调对接模式。在公安、司法所、信访办常驻的中心,组建“法庭+警调+访调”联合工作组,前端化解民事纠纷。在市场主体集中的镇街,设立“法庭+行业调解”法官工作站,靶向调处涉企纠纷。在妇联、民政常驻的镇街,搭建“法庭+家事调解”绿色通道,妥善处理家事纠纷,通过精准分诊、专业调处,筑牢和谐稳定基本盘。二是协同治理源头预防。制定《发扬“枫桥经验”推动矛盾纠纷源头预防化解的工作措施》,法庭与综治中心成员单位联席会商27次,围绕征地拆迁、土地流转等治理难题共商对策。建立“以案促治”反馈机制,发出司法建议6份,通过“示范调解+批量化解”“示范判决+批量调解”加强类案源头治理,民间借贷、排除妨害等20余类案件数量显著下降。三是考评督导激发活力。结合法庭实际,细化“枫桥式人民法庭”创建实施方案,将解纷用时、巡回审判次数、培训指导场次等纳入法庭考核体系,考核结果与评先评优、绩效奖励直接挂钩。坚持问题导向、效果导向,定期对法庭融入综治中心工作督导,选树优秀典型,激发干警参与基层社会治理的内生动力。

  三、队伍聚力,锻造司法为民“先锋队”

  一是梯队培养强活力。优选素质高、业务精、群众工作能力强的干警参与综治工作,打造经验传承与活力迸发兼具的“老中青”多元梯队。充分运用综治中心丰富资源,邀请农业、生态等领域专家授课4次,组织同堂培训、庭审观摩9次,通过“专家赋能”“以案代训”等不断提升干警解纷能力。二是多元聚力促共治。依托“无讼村(社区)”创建成果,加强与综治中心成员单位的日常协作,选聘乡贤、退休法官、行业代表等担任特邀调解员,利用微信、钉钉等平台打造“指尖调解站”,将纠纷排查、调解指导、普法宣传等工作延伸至村居网格,从“坐堂问案”向“主动巡诊”转变,确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。三是一线服务暖民心。大力推行“一线工作法”,在各综治中心推广使用“便民服务包”,建立健全群众诉求“收集—分类—处置—督办—反馈”闭环管理机制,依托各类解纷资源,推动矛盾纠纷妥善化解,提升为民服务的实效。

  ▶ 新时代人民法庭建设案例第342号

  甘肃省通渭县人民法院

  “书香文化”赋能多元共治新格局

  甘肃省通渭县人民法院立足地域“书香文化”特色和当地生活习惯,创新“罐罐茶”“五本账”等调解方法,以“三个入驻”“四项保障”助力综治中心规范化建设。

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