一、做实“三个入驻”，整合解纷资源

　　一是特邀人民调解员入驻。从入驻法院的调解员中，委派4名业务能力强、调解经验丰富的人民调解员入驻县综治中心，根据案件类型和个人特点，分工调解婚姻家庭、劳务合同、民间借贷、金融等纠纷，打造“老董调解室”“晓利说事室”等调解品牌。二是立案窗口入驻。在综治中心设立案窗口，细化职责分工，配备程序咨询、指导立案、网上服务和分流移送等人员各1名，为立案群众解答诉讼程序咨询，指导填写示范文本，帮助归纳争议焦点，实现一站服务一窗通办。三是速裁团队入驻。按照“1名法官+1名法官助理+1名书记员”模式组建速裁团队，入驻综治中心，专职负责诉调对接、案件分流、简案速裁、指导调解、司法确认等工作。速裁团队年结案1000件左右，占全院民商事案件的32.3%。

　　二、创新“三种方法”，提升解纷效能

　　一是“罐罐茶调解法”助力熟人解纷。立足传统地域文化特色，创新“罐罐茶调解法”并在综治中心推广，从一杯暖人心、二杯拉家常、三杯解火气、四杯述纠纷、五杯明是非到六杯促和气，循序渐进，拉近距离，疏导情绪，化解纠纷。二是“五本账调解法”赋能先行调解。通渭书香文化和农耕文化并重，有着强烈的“息讼”传统。通过细算诉讼中经济成本、时限要求、身体负担、感情危机、声誉损害等“五本账”，促推大量邻里纠纷、合同纠纷、土地纠纷、企业纠纷等在综治中心通过先行调解方式化解。三是“示范案例文本”引导金融纠纷批量化解。联合金融监管机构在综治中心成立金融调解室，由法院选取典型案例进行调解或裁判，形成示范性案例或判决文本，指导金融调解室对同类型金融借款纠纷依照同一标准批量化解。2023年以来，共先行调解金融纠纷1056件，标的31275万元，法院受理金融案件年均下降49.9%。

　　三、强化“四项保障”，构建共治格局

　　一是联席会议促沟通。与综治中心建立联席会议机制，定期梳理矛盾纠纷化解和先行调解情况，研判成因、分析趋势、总结经验，研判需要联调处置的复杂、疑难纠纷。通过联调成功化解35户村民与村委会的土地租赁、农村自来水管道破裂财产损害赔偿等纠纷，实现“三个效果”统一。二是业务培训助提升。通过“理论讲解+经验分享”方式，定期组织人民调解员培训，交流研讨调解中遇到的新案例、新情况和新困难，提出解决思路和方法。三是硬件升级强保障。联合综治中心建成“一庭四室”，综治中心出资建成“金融调解室”“罐罐茶调解室”“婚姻家庭纠纷调解室”等专职化调解室，助力“四有”建设;法院出资建立科技审判法庭，方便速裁团队就地开庭审理案件。四是经费保障增活力。对于法院特邀入驻综治中心的人民调解员，按照“值班补助+办案补贴”的方式兑现报酬，法院出资发放值班补助，协调司法局根据一定标准发放办案补贴，进一步激发人民调解员工作积极性。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第343号

　　河北省隆化县人民法院

　　“三融三共” 赋能综治中心提质增效

　　河北省隆化县人民法院主动将法院工作融入基层治理大格局，探索形成以“融网共防、联动共调、司法共保”为核心内容的“三融三共”工作法，深度参与乡镇社会治安综合治理中心规范化建设，助力效能提升。

　　一、融网共防：嵌入治理网格，筑牢源头化解第一道防线

　　以参与综治中心建设作为延伸司法职能、服务基层社会治理的重要抓手，推动司法力量下沉。一是建立“组织联动、人员对接、信息共享”协同机制。6个人民法庭选派专人担任联络员，融入综治中心“1+1+N”解纷团队(即1名法庭联络员+1名综治调解员+N名村干部/网格员)，对接全县25个乡镇(街道)，实现基层网格全覆盖将司法服务延伸至治理末梢。二是建立“常态排查+专项研判”机制。法庭干警与网格员常态化深入村社，排查婚姻家庭、邻里纠纷、土地流转及易地扶贫搬迁等重点领域矛盾隐患。开展法律风险评估，在辖区抽水蓄能电站项目土地征收工作中，提前向综治中心发出《风险防控预案》，有效预防纠纷成讼。三是“定期培训+案例指导”双管齐下。发挥专业优势，定期组织培训，提升综治中心调解员的法治素养和纠纷调处能力。选取人民法院案例库、多元解纷案例库典型案例，汇编发放《乡村常见纠纷调处指引》，为基层调解提供支持，为群众解纷提供参考。

　　二、联动共调：整合多元力量，握紧纠纷化解“关键一拳”

　　以综治中心为枢纽，构建分层过滤、协同高效的多元化解体系。一是搭建“一站式”解纷平台。推动在综治中心框架内，实现人民法庭与司法所、派出所、行业协会、基层群众自治组织等力量联动。健全“群众反映、中心分流、多方响应、反馈评价”工作机制，对适宜调解的纠纷，由综治中心统筹、法庭指导，组织联合调解，2025年通过联调化解矛盾纠纷175件。二是推行“便民式”诉讼服务。对诉讼不便的偏远地区群众，开展巡回审判，上门调解。在处理涉及易地扶贫搬迁项目的农村建房施工合同系列纠纷时，法庭通过综治网格信息库联系未到场农户，在村委会设立巡回审判庭，邀请综治中心调解员、村干部参与调解，促成十起纠纷当场化解。三是畅通“诉调确”衔接通道。完善“诉非衔接”机制，对基层网格排查上报的纠纷，经当事人同意，优先引导至综治中心调解;调解成功的，通过司法确认“绿色通道”快速固定效力;调解不成的，依法导入诉讼程序。在某供热公司与32名村民的供热合同纠纷中，协同综治中心运用“分层调解、示范诉讼”机制，高效化解全部纠纷。

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