新时代人民法庭建设案例（十）

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　　人民法庭参与综治中心规范化建设篇

　　【第344号】福建省海沧法院东孚人民法庭：“三全三化”探索融入综治中心规范化建设新路径

　　【第345号】广东省深汕法院鲘门人民法庭：“一体两翼三提升”协同推进综治中心规范化建设

　　【第346号】黑龙江省宁安法院东京城人民法庭：“四融”促“四变” 激活基层善治“一池春水”

　　【第347号】上海市浦东新区法院惠南人民法庭：惠“枫”助老助残 共建特殊群体权益保障新格局

　　【第348号】兵团第六师五家渠垦区法院梧桐人民法庭：“三项赋能”激活综治中心治理效能

　　【第349号】重庆市奉节县法院兴隆人民法庭：构建“法治溜索”协同体系 助推综治中心规范化建设

　　【第350号】辽宁省彰武法院冯家人民法庭：“三联”驱动源头解纷 赋能综治中心规范建设

　　【第351号】浙江省兰溪法院梅江人民法庭：“驻”进综治中心 “融”出基层善治“梅美与共”新“枫”景

　　【第352号】陕西省镇坪法院曾家人民法庭：三端共治打造联动解纷新模式

　　【第353号】内蒙古自治区托克托县法院环境资源保护法庭：激活“综治”强引擎 构建共治新格局

　　【第354号】安徽省谢家集区法院望峰岗人民法庭：筑牢综治中心“解纷枢纽” 畅通家事纠纷“分流渠”

　　【第355号】吉林省长春市二道法院东盛人民法庭：探索建立“街庭共建、双向联动”矛盾纠纷化解机制

　　【第356号】四川省苍溪法院陵江人民法庭：“三点三优”构建“一老一小”纠纷化防新生态

　　【第357号】河南省睢阳法院新城人民法庭：“法庭+综治中心”凝心聚力解基层纷扰

　　【第358号】北京市通州法院张家湾人民法庭：构建“3×3”联动体系 助力司法综治深度协同

　　【第359号】贵州省盘州法院淤泥人民法庭：“三维发力”赋能综治中心规范化建设

　　【第360号】青海省格尔木市法院河西人民法庭：以解纷共治为主线 积极参与综治中心规范化建设

　　【第361号】云南省元谋法院黄瓜园中心人民法庭：建强平台、精准分流 打造高原“热坝”多元解纷新高地

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第344号

　　福建省海沧法院东孚人民法庭

　　“三全三化”探索融入综治中心规范化建设新路径

　　福建省海沧法院东孚人民法庭以“物理进驻、化学融合、闭环解纷”方式，促推街道综治中心矛盾纠纷预防化解体系建设。

　　一、“全要素”实质进驻，构建“实体化”解纷中心

　　一是窗口进驻，实现功能无缝对接。东孚法庭诉服窗口率先于2023年入驻综治中心，为群众提供收案立案司法服务，引导群众优先选择非诉机制解决纠纷。进驻以来成功引导1038件纠纷至中心调处，最终仅有300余案件进入诉讼程序。二是人员进驻，保障沟通即时顺畅。由法官、法官助理及书记员组成常驻团队，在中心提供调解指导、司法确认、速裁快审等便民服务。同时设立“退休法官工作室”“海风铃家事调解室”两个特色调解室，为群众提供机动车、家事等专业领域矛盾纠纷调解服务。共助力综治中心调解2160件，超综治中心受案数70%以上。三是网络进驻，推动数据高效链接。法院专网专线和远程视频调解系统同步入驻综治中心，实现法院和综治中心系统、信息互通。在综治中心嵌入“纠纷分流、多元调解、诉讼服务、诉非联动、速裁快审”五大功能集成模块，为群众提供“一站式”提供便民服务。

　　二、“全方位”业务融入，完善“同步化”解纷机制

　　一是阶梯培训，提升解纷专业能力。通过专题培训、庭审观摩、案例分析等，持续提升调解员解纷能力。针对纠纷复杂程度开展“定制式”指导，对于新手调解员，侧重法律程序与文书规范培训;对于资深调解员，侧重前沿法理与复杂纠纷研判;累计组织培训15场、观摩20场，选编典型案例手册4册。二是联动调解，凝聚多元解纷合力。建立“法院+综治中心+行政部门”三级响应机制。法庭庭长担任综治中心副主任，联动相关职能部门开展联合调处纠纷，通过会商研判进行一体化处置。在某生物制药公司发生闪爆造成4人死亡、2人重伤的事故中，法庭接报后向区综治中心上报，并通过指导调解由各部门组成的4组调解小组制定调解方案，攻坚14天促成和解，于调解协议签订当日出具司法确认裁定，并持续跟踪到履行完毕，实现综治中心与法庭立审执无缝对接，当事人权益保障“零时差”。三是示范裁判，以判促调源头治理。与综治中心协同创设“示范调判+类案指引”机制，实现批量纠纷整体化解。以机动车交通事故责任纠纷示范判决为指导，经综治中心与法庭联合调解，此类案件调撤率达58%。在处理某产业园70余名农民工劳资纠纷时，与中心内工会等成员单位共同会商，筛选出5起典型案例作为示范先行判决，引导其余纠纷依托综治中心靠前调解、妥善解决。该举措有效发挥了司法裁决的裁判引领和价值导向作用，探索出一条“以点带面、诉调对接”的群发性纠纷化解新路径，为综治中心一站式化解解纷提供了法庭样板。

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