最高人民法院发布第十批新时代人民法庭建设案例(2)(12)
▶ 新时代人民法庭建设案例第361号
云南省元谋法院黄瓜园中心人民法庭
建强平台、精准分流 打造高原“热坝”
多元解纷新高地
云南省元谋法院黄瓜园中心人民法庭入驻镇综治中心后,联动派出所、司法所及村社调解组织强化矛盾纠纷源头化解,入驻后月均收案数较此前下降41.67%,筑牢高原“热坝”基层治理防线。
一、建强平台“筑阵地”,实现服务零距离
一是选派优势力量入驻。选派员额法官、法官助理、书记员及特邀调解员各一名组建团队,以“常驻+轮驻+随驻”模式入驻镇综治中心,划定20平方米专属办公区。法庭所在的元谋法院党组将法庭入驻综治中心作为重点任务,召开2次专题会议协调辖区乡镇,投入专门资金配备办公办案装备。二是整合资源联动治理。入驻团队依托5个乡镇综治中心10名综治专干,建立“线上+线下”联动机制,每乡镇确定1名人员跟踪反馈分流矛盾的调处情况,有效衔接后续联调联治工作。2025年8月入驻以来召开联席会议5次,研判纠纷隐患12处,联动开展跨乡镇纠纷排查16次,发出司法建议3份、风险提示报告2份。三是专业指导提升能力。设立“案例参考角”,发放典型案例汇编、示范文本等资料,助力调解员高效化解同类纠纷。建立“每月一培训、每季一研讨”机制,以案例研讨、实务调解等方式开展培训4场,实现协议规范率从65%升至92%。
二、精准分流“疏堵点”,提升解纷质与效
一是引导非诉源头解纷。设立非诉解纷引导窗口,通过宣传手册、案例讲解等方式引导当事人优先选择非诉途径解纷,引导非诉解纷成功率72.5%,平均解纷时长5.3天。二是司法服务打包下沉。在综治中心设指导调解、先行调解、立案登记“一窗通办”诉讼服务专区,建立“当日接待、当场分流、当日处置”机制。实行“立案审查+法官研判”双重把关,建立六个维度“可调解性评估清单”。入驻后分流先行调解案件102件,调解率98%。三是跨域解纷远程指导。依托人民法院调解平台线上跨域分流纠纷,远程指导跨乡镇化解纠纷22件,调解未果案件快速转入速裁程序,形成“分类化解、快慢分流”新模式。
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