三、“全流程”协同联动，聚力“效能化”闭环解纷

　　一是源头预防，筑牢纠纷前端防线。依托综治中心资源聚合优势，通过“一村一法官”机制将司法触角延伸至治理末梢。将“征地拆迁流动法庭”嵌入中心征迁模块，协同化解分家析产等纠纷87件，助力因征迁引发的衍生案件受理数三年连降。二是过程赋能，强化纠纷实质化解。驻点团队对中心起草的调解协议即时预审，60%的案件实现“当场签署、当场确认”，增强非诉解纷公信力。对调解不成的纠纷，在前期调解员已向当事人送达材料的基础上，征得双方同意在“圆桌法庭”就地速裁开庭，让当事人跑一次即解决纠纷。三是成果转化，深化司法参与治理。针对中心运行初期的规范化需求，法庭主动担当，联合各部门出台了综治中心工作职责、人员管理办法、案件协调与受理范围等一系列规范性文件，构建起从案件受理到闭环调处全链条管理制度体系。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第345号

　　广东省深汕法院鲘门人民法庭

　　“一体两翼三提升”协同推进综治中心规范化建设

　　广东深圳深汕特别合作区人民法院鲘门法庭主动融入区党工委领导下的基层社会治理工作体系，构建“以解纷力量一体化运作为主体，以源头预防与多元化解为两翼，实现资源配置、解纷质效、治理效能三提升”的工作模式，协同推进综治中心规范化建设。

　　一、聚力一体融合，构建高效能基层解纷新体系

　　一是强化区级制度对接，夯实长效运行规范基础。深汕法院主动对接区政法和社会工作局，召开专题座谈会，参与制定综治中心运行规则与工作流程;深入一线开展实地调研，指导基层阵地规范化建设。先后制定《深圳深汕特别合作区人民法院关于全力支持参与综治中心建设的工作方案》等4份规范性文件，界定各方职责，为构建多元共治格局提供制度保障。二是实现平台对接破除部门壁垒，推动解纷力量下沉。2024年10月完成“深平安”综治中心系统的全流程入驻，设置专门联络员，确保审判资源精准适配综合治理需求。选派12名干警挂点各街道综治中心，建立“固定驻点+按需支援”的轮驻工作机制。2025年累计派驻人员237人次，靠前指导矛盾调处69次，提供法律意见57次，协调相关职能部门召开纠纷化解座谈会，成功化解农村建房、征地拆迁、相邻纠纷等多起疑难纠纷。三是建立村、镇两级联动机制，构建多元联动共治格局。在鲘门街道4个村(社区)建立“无讼”村(社区)，通过法庭指导村(社区)制定村规民约、培育“五老”调解力量、派驻联络法官等形式激活村级调解潜能。与鲘门派出所、司法所、街道综治维稳中心(群众诉求服务中心)共同签订《关于合作开展矛盾纠纷多元化解工作的备忘录》，建立“一庭两所两中心”矛盾纠纷多元化解工作合作机制。在综治中心设立“法官工作站”，为群众提供一站式诉讼服务。依托海洋执法大队设立“海上综治中心”，整合涉海涉渔解纷资源，构建矛盾纠纷就地化解与基层社会治理共同体。

　　二、强化两翼驱动，打造全链条矛盾化解新闭环

　　一是加强纠纷源头预防，筑牢纠纷源头治理屏障。依托综治中心平台建立信息共享与风险预警机制，实时通报相关情况，加强纠纷源头预防和风险早期干预。主动介入潜在或已发的矛盾纠纷，开展靠前调解指导，强化跨部门联动处置能力。2025年向综治中心通报4宗相邻纠纷、家事纠纷动态，发送6份风险提示函，做到纠纷早预警、早介入。二是统筹多元调解资源，健全分层递进解纷体系。着力推动调解资源的集约化利用和系统性整合，构建“村(社区)网格初筛—街道综治中心、司法所跟进—法庭联动兜底”的调解模式，并融合“1+N”多方力量联合解纷。在综治中心等地设置引导展板，优化司法确认流程，建立在线申请、48小时审查的“一站式”通道，巩固调解成效。通过多级、多部门联动机制，成功化解物权确认、渔船自燃致财产损失等多起复杂纠纷，切实提升基层治理实效。三是深化专业赋能，推动调解能力系统提升。通过集中培训、旁听庭审、调解座谈、线上指导等形式，全方位提升调解队伍综合能力和素质。四是深耕青少年普法赋能，融入基层治理共建格局。承接省级“青少年普法宣讲”专项试点工作，确立以“法润青苗”为主题，与合作区政法局等7家单位签订青少年保护和普法宣讲的合作协议。自2025年5月试点工作开展以来，联合各单位开展普法宣传活动共计13场，惠及2万余名青少年。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第346号

　　黑龙江省宁安法院东京城人民法庭

　　“四融”促“四变” 激活基层善治“一池春水”

　　黑龙江省宁安法院东京城人民法庭立足辖区城乡结构交织、文旅产业融合、农业经济活跃等治理难点，深度对接4个乡镇综治中心，创新“四融四变”工作法，推动构建全周期、多层次、高效率的基层善治新格局。

　　一、资源融合，变“分散调解”为“集成服务”

　　一是品牌入驻专业化引领。推动法庭培育的“响水和枫”、全国人大代表“雨佳调解室”等特色品牌嵌入综治中心，实现“品牌共育、资源共享”。法庭法官定期驻点，提供常态化法律培训与调解指导，2024年以来累计开展专题培训52场，成功指导调解纠纷546件。二是线上平台一站式通办。将人民法院调解平台等线上解纷系统接入综治中心，在辖区内13个调解室配备移动终端，实现纠纷在线申请、调解、司法确认，累计线上解纷1500余件。三是调执衔接一体化保障。联合综治中心，组建由4名资深法官(含执行法官)、25名特邀调解员、68名乡村“法律明白人”构成的调解人才库。创新“调解+履行”衔接机制，执行法官提前研判协议履行风险，促成2025年综治中心调解案件自动履行率同比上升34%。

总共12页  [1] 2 [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 
上一页  下一页