最高人民法院发布第十批新时代人民法庭建设案例(2)(4)
一是推行“行为能力认定+监护人指定”并案审理与跟踪回访。为避免当事人就同一事实多次诉讼,推行两类案件并案审理,一次性解决宣告与指定问题,大幅缩短审理周期。判决后,由承办法官与村居工作人员共同回访,关注被监护人生活状况、监护职责履行情况,及时化解新出现的家庭矛盾,巩固审判效果。二是形成“个案办理—类案处理—规则供给”的治理进阶。指定专门审判团队集中办理辖区内民事行为能力认定案件,形成“诉前沟通协调、诉中高效协同、诉后跟踪反馈”的全流程闭环模式。定期将类案审理中发现的家庭监护缺失、社会支持网络薄弱等共性问题,协同区残联、区法援中心、民政等部门研讨完善帮扶政策,实现从化解个体纠纷到推动群体权益保障、促进基层治理规则完善的跨越。
▶ 新时代人民法庭建设案例第348号
兵团第六师五家渠垦区法院梧桐人民法庭
“三项赋能”激活综治中心治理效能
兵团第六师五家渠垦区人民法院梧桐人民法庭联动综治中心深度融入基层治理,以纠纷多元化解体系为支点,通过“机制协同、队伍专业、治理前置”三点发力,赋能综治中心规范化建设,助力打造基层社会治理新“枫”景,实现辖区成诉率下降12.3%。
一、协同赋能聚合力,整合解纷资源筑牢规范之基
一是锚定核心绘蓝图,打通协同共治堵点。聚焦规范化建设破题开局,法庭协同综治中心共同制定纠纷化解实施方案,明晰入驻部门职责、协作流程,形成上下贯通、左右联动的共治格局,锻造“一揽子”化解中心枢纽。二是激活资源畅脉络,提升纠纷响应速度。依托综治中心信息平台,搭建“线上工作群+线下联席会”双轨沟通机制,中心作为“总调度台”,法庭派驻联络员,采取“常驻+随驻”方式,介入指导、即时解纷,确保司法力量“及时驻、管得到”。三是打造场景凝共识,增强基层解纷公信力。速裁法庭嵌入综治中心,指导调解、司法确认、速裁快审、法治培训,增强非诉解纷权威性,实现综治中心对本地纠纷兜底、全量纳入。
二、专业赋能强队伍,提升解纷质效锻造攻坚之力
一是提供专业指导,推动纠纷队伍转型。打造速裁法庭为“法治实训基地”,以个案庭审、类案示范调解为入驻部门提供现场教学实训,通过专项业务培训、典型案例推送、不定时开展法庭开放日等,提升入驻中心人员系统化、类型化解纷能力。二是制定调解标准,规范解纷流程细节。法庭围绕五类高频纠纷制定标准化指引,推出“要素式调解范本+模板化操作要点指引”,为调解员开展工作提供解纷“线路图”,从凭经验调解转变为有章可循,推动中心的设立理念“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”走深走实。民间借贷、买卖合同纠纷调解成功率达83%。三是打造解纷品牌,凝聚解纷攻坚合力。法庭指导打造“莉莉调解室”特色品牌,总结推广“耐心释法、倾情维权”工作法,运用“调解员领衔、多部门响应、全流程服务”的团队作战模式,积蓄攻坚处置“硬实力”。品牌建立以来成功化解纠纷186件,保障权益超3200万元。
三、治理赋能防风险,联动处置织密平安之网
一是精准组队分类调,实现矛盾处置“一盘棋”。聚焦涉企、民生等矛盾高发领域,吸纳园区管理者、行业专家等多元力量组建专业解纷团队,联合综治中心职能部门成立专项小组,因案施策、快速响应、分类处置,实现日常个案、群体纠纷“一窗办理”。二是闭环运行抓源头,切实打通解纷“全链条”。构建“前端预警—中端调判—后端优化”工作模式,前端中心做好诉访风险排查、推送,法庭适时介入化解;中端开辟涉企纠纷调解、司法确认、速裁快审“绿色通道”,接入“一张网”,实现文书在线生成、一键签章,纠纷平均化解周期缩短为3天;后端及时复盘争议较大调解不成的案件,适时向综治中心与相关入驻部门反馈共性问题,动态调整调解策略与资源配置,推动解纷工作从“事后处置”向“源头治理、系统提升”深化。三是双向预警筑防线,下好风险防控“先手棋”。对外延伸司法服务,通过定期驻点、发送司法建议、编发风险提示等方式,助力企业防控风险、依法经营;对内建立涉诉成访风险研判机制,对潜在群体性、趋势性矛盾及时预警,层报党委政府并协同属事部门联动处置,形成“识别—预警—处置”闭环。
▶ 新时代人民法庭建设案例第349号
重庆市奉节县法院兴隆人民法庭
构建“法治溜索”协同体系助推综治中心规范化建设
重庆市奉节县法院兴隆人民法庭传承“溜索法官”优良传统,将司法职能深度嵌入综治中心,创新新时代“法治溜索”工作体系,推动构建“矛盾纠纷在中心化解、司法服务在中心落地、治理效能在中心彰显、法治文化在中心发扬”的综治格局。2025年以来,参与综治中心217件纠纷化解,调解率76.54%。
一、以党建“牵引绳”锚定航向,凝聚综治中心联动合力
聚焦党建引领,以综治中心为平台,主动融入党委领导下的基层综治大格局。一是组建联合支部打破壁垒。促推成立“兴农新枫”联合党支部,由镇政法委员任书记、法庭庭长任副书记,吸纳多部门党员骨干为成员,通过组织共建、信息互通、要事共商,推动多方力量攥指成拳。二是常态研判防范风险隐患。在综治中心建立研判会商机制,每季度围绕纠纷数据,分析矛盾趋势、梳理风险点。针对群体性、疑难性纠纷苗头,组建专班制定化解方案,累计研判风险点37个,提前化解群体性纠纷苗头13起。三是实战实训锤炼综治队伍。将综治中心作为青年党员实训阵地,推行“联合活动+换岗体验+结对互促”模式,锤炼干部基层服务本领,为综治中心注入先锋力量。
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