▶ 新时代人民法庭建设案例第351号

　　浙江省兰溪法院梅江人民法庭

　　“驻”进综治中心 “融”出基层善治

　　“梅美与共”新“枫”景

　　浙江省兰溪法院梅江人民法庭主动融入党委领导的基层治理体系，自2020年12月设立以来，与乡镇综治中心“一体谋划、一体建设、一站合署”，打造“人民法庭+综治中心”解纷新引擎，助推矛盾纠纷多元化解。入驻以来，当地综治中心累计受理纠纷4000余件，纠纷化解率达83.1%;2025年分流调解纠纷600余件，同比上升31%;分流率达75%，同比提高41%。

　　一、紧靠党委领导，从“被动受案”到“主动治理”

　　一是高站位谋划部署。助推党委政法委下发《关于建立“两所一庭一室”矛盾纠纷联调机制的通知》，明确由综治中心整合法庭、派出所、司法所、检察室资源，建强权责一致的解纷共同体。落实人民法庭庭长列席乡镇党委扩大会议制度，为辖区重点工作开展、风险防控妥处提供决策参考。二是高水平党建联建。与综治中心、派出所、司法所及重点村社党组织组建“梅美与共”党建联盟，共设“党员调解示范岗”，开展“法治体检进村社”等主题党日活动86次，协同排查涉低效工业用地整治、美丽乡村建设等重点项目风险隐患30余件。三是高标准优化流程。与综治中心共建纠纷“绿黄红”三色管理机制，绿色轻微纠纷由村社快速化解，黄色普通纠纷由庭所联调攻坚，红色复杂纠纷第一时间呈报镇主要负责人会诊调处，实现“分级过滤”与“精准拆弹”，法庭累计参与“黄色”等级以上纠纷化解300余次，化解率达82%。制定工作流程指引，规范“漏斗式”分流与诉调对接细节，年均将300余件简易纠纷快速化解在诉前。

　　二、深耕多元解纷，从“单打独斗”到“群策群力”

　　一是“一站通办”集成服务，传递为民“温度”。在综治中心设置“立审执”直通工作站与司法服务专窗，用好用足“人民法院在线服务”“浙江解纷码”等数字化平台，实现咨询、调解、立案、执行指引无缝衔接。主动为行动不便的当事人，提供上门调解、巡回审判等服务68次，切实减轻群众诉累。二是重点风险协同化解，提升处置“速度”。建立“十分钟应急响应”与“吹哨报到”机制，出现突发性、群体性紧急事件时，由综治中心组织法庭、派出所等相关部门，成立应急处置群组，统筹全局、实时通报，及时采取证据收集、确认事实等措施。三是建强专业解纷团队，拓宽治理“广度”。发挥乡贤人熟、地熟、事熟优势，邀请市镇两级人大代表5名，设立“和合”调解专区，帮助化解矛盾纠纷50余起。培育高素质“法治带头人”，5名法庭干警作为“法治指导员”结对联系45个村社，设立纺织等行业调解室4个，组织调解技能培训20余场，培育解纷骨干25名、法治带头人8名，成功孵化“馨兰娘家人”调解品牌，助力基层治理队伍更懂法律、更知民情、更善调解。

　　三、做实主责主业，从“坐堂问诊”到“防治未病”

　　一是审执协同让解纷效能更“优”。成立以员额法官为核心的执行团队，依托综治中心实现府院联动，充分借助基层网格员力量，配合开展执前督促，有效拓展查人找物渠道。2025年法庭成功出清终本案件180余件、到位300余万元，自动履行率50.4%，同比提高12个百分点。二是优化服务让司法体验更“佳”。完善“访调诉”对接与疑难信访联合听证制度，落实“周一负责人接访”机制，前移关口释法结、解心结。深度整合综治中心服务窗口与共享法庭平台，线上化解纠纷120余起，其中跨省跨国纠纷18起。三是完善规则让法治意识更“强”。就辖区农户建房纠纷高发情况，修订《农户建房四邻关系协议书》等村规民约;同时联合综治中心规范明确“四邻建房协议”范式，参与批基建房联席审批会，现已指导签约60余户，助推该类纠纷同比下降80%。联合综治中心组织“百庭进百村”巡回审判、“学法纪、话清廉”等活动，累计参与1700余人次，将法治文化根植梅溪沃土。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第352号

　　陕西省镇坪法院曾家人民法庭

　　三端共治打造联动解纷新模式

　　陕西省安康市镇坪法院曾家人民法庭聚焦辖区土地类纠纷高发实际，联动统筹协调的枢纽平台综治中心与基层解纷的实操载体“无忧调解超市”，依托“一书一报一函”工作机制，构建“前端预防—中端化解—末端保障”三端共治解纷闭环，实现土地类纠纷成讼率同比下降50%。

　　一、前端聚焦风险防范，下好源头治理“先手棋”

　　前移司法服务端口，全面融入综治中心风险预警防控网络，推动纠纷治理从事后化解向事前预防转变。一是数据赋能精准预警。联合“无忧调解超市”、村级联络员每季度开展土地纠纷全覆盖排查，聚焦土地流转、征地拆迁、边界争议等风险点，对苗头性问题建账管理、分级处置。2024年起形成《诉情简报》每季度报送属地党委政府，为其提供精准的司法数据，助力提前干预、精准施策。二是网格联动敏锐感知。依托镇级“无忧调解超市”站点，组织退休及在岗法官带头入驻，通过线上联络、线下走访，织密横向到边、纵向到底的排查网络，动态清查土地争端隐患。2025年提前化解13起涉67人因耕地占用、土地边界不清引起的纠纷隐患。三是指导培训提升能力。发挥司法专业优势，围绕专业法律知识、法律政策、调解实操技能等内容，定期为“无忧调解超市”调解员、综治中心工作人员、网格员采取集中授课、案例评析、旁听庭审等多元化形式开展培训。

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