▶ 新时代人民法庭建设案例第354号

　　安徽省谢家集区法院望峰岗人民法庭

　　筑牢综治中心“解纷枢纽”

　　畅通家事纠纷“分流渠”

　　安徽省谢家集区法院望峰岗人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦家事纠纷源头化解，积极参与本地区综治中心规范化建设，构建“一体联动、三阶过滤、全程赋能”的联动工作体系，实现法庭“收案下降、质效提升、风险可控”。

　　一、体系共建，打造“一体联动”的实体化运行平台

　　望峰岗法庭打破法庭办案单打独斗的传统模式，推动法庭解纷力量系统性参与综治中心建设。一是“机制共建”。区法院与区司法局、区妇联等部门共同探索制定《家事纠纷综合调处实施办法》，明确职责分工、流转程序与协作规范，将分散的资源整合为制度化工作合力。二是“人员共驻”。法庭选派资深家事法官、家事调解员入驻综治中心，设立“家事调处窗口”，与人民调解员、网格员、妇联干部等联合办公，实现纠纷“一窗受理、即时响应”。三是“资源共享”。共享综治中心的排查信息、网格数据与心理服务等资源，对纠纷发生的高风险家庭早发现、早介入;同时，为综治中心家事非诉调解提供典型案例、裁判规则。2025年，望峰岗法庭参与综治中心调解家事纠纷68起，其中35起纠纷化解于诉前化解，1件案件入选最高人民法院多元解纷典型案例。

　　二、优化流程，构建“三阶过滤”的漏斗式解纷路径

　　针对法庭辖区婚姻家庭类案件收案逐年上升趋势，法庭在诉前设置“缓冲带”，诉中搭建“调解桥”，逐步过滤家事纠纷。第一阶段“辖区初滤”。社区网格员、村镇干部对摸排过程中发现的辖区内婚姻家庭矛盾先行介入、就地调和，法庭在这一阶段按需提供法律指导或者协助调解。第二阶段“联动精滤”。对无法就地化解、由综治中心受理的家事纠纷，启动“庭所联动”等机制。例如，对派出所出警的家事纠纷，由派出所民警负责证据固定及告诫震慑，由派驻综治中心的司法局工作人员、妇联工作人员、法院家事调解员跟进疏导情感纠纷，由驻点法官和“谢大姐调解工作站”调解员对法律争议提供现场指导。通过多维度“会诊”，促成更多纠纷在此阶段实质化解。第三阶段“司法终滤”。对诉至法庭的家事案件，若已经综治中心处理过，及时与综治中心取得联系，了解案件争议焦点，为案件办理提供参考;若未经综治中心处理的案件，根据案件是否涉妇女、儿童、老人权益保护等情况，分别联合综治中心不同窗口展开调解。对于审判中发现的社会治理问题，通过司法建议等形式及时反馈综治中心。经过三层过滤，大量家事纠纷被化解于萌芽和诉前。2025年以来，望峰岗法庭家事纠纷案件收案量同比下降17%，调解撤诉率达64.27%。

　　三、提升效能，健全“全程赋能”的保障性支撑机制

　　着力技能提升、制度配置与数字赋能，提高解纷质效。一是提供技能支撑。建立常态化培训机制，法庭法官定期对家事调查员、家事调解员、网格员进行法律知识、调解技能培训，与综治中心“家事调处窗口”工作人员不定期解纷经验交流，提升前端家事解纷的专业化水平。二是强化效力支撑。当事人可在线就调解协议申请司法确认，赋予其强制执行力，消除当事人的后顾之忧，增强非诉解纷的吸引力。三是联动科技支撑。充分利用综治信息平台与全国法院办案办公平台，实现在线调解、电子签章、数据统计，让“数据跑路”替代“人员跑腿”，提高家事纠纷综治工作效率，并为分析家事纠纷态势、预判风险提供数据支撑。

　　▶ 新时代人民法庭建设案例第355号

　　吉林省长春市二道法院东盛人民法庭

　　探索建立“街庭共建、双向联动”矛盾纠纷化解机制

　　吉林省长春市二道法院东盛人民法庭全功能实体化入驻区级综治中心，构建“街庭共建、双向联动”工作机制，通过“法治文化共建、诉讼服务共建、联动解纷共建”三大抓手，推动司法资源下沉，解纷关口前移。

　　一、开展法治文化共建，精准引领职能建设

　　一是依靠党建赋能。与综治中心其他派驻部门的党支部建立共建关系，通过走访学习、志愿服务等共建活动，促进业务交流，共创“无讼社区”，在多个社区建立起覆盖“社区书记、网格长、楼栋长”三级的法治文化阵地。二是拓宽化解渠道。定期邀请辖区街道人大代表、政协委员参加多主题的“法庭开放日”，听取代表委员意见建议，并邀请其参与先行调解工作，畅通社会各方力量参与矛盾纠纷化解渠道。

　　二、开展诉讼服务共建，源头高效化解纠纷

　　一是优化释明引导。二道法院与二道区综治中心共同拟定矛盾纠纷前端化解工作衔接机制，在区综治中心、东盛分中心、吉林分中心分别设立“司法释明工作站”，融合审前分流、诉讼服务、判后答疑、案例库查询服务等职能，形成“窗口服务清单”并向社会公开。东盛法庭推广适用要素式起诉状、答辩状示范文本，协同中心人员对有解纷需求的群众开展分流、释明引导工作，辖区民事诉讼案件同比下降10%。二是推广先行调解。在区综治中心、东盛分中心、吉林分中心同步设立调解工作室，形成交叉调解格局，协助综治中心统筹指导调解工作，方便人民调解员多点开展工作，让群众“只进一扇门”就能解决纠纷。三是强化巡回审判。结合群众需求开展上门调解，在街道办事处、社区党群服务中心等地开展示范性速裁快审。2025年开展巡回审判30余次，小额、简易程序适用占比90%以上。四是坚持实时指导。利用人民法院调解平台案件信息模块，将综治中心受理的案件100%在线同步传输至调解员处。建立轮岗负责制，法官轮流负责诉调对接工作，随时提供指导协助以及司法确认。开展线上工作交流，实时与调解员分享法律新规、多元解纷案例等，人民法院案例库在人民调解员队伍中全面推广适用。

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