教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见(2)
联合体、共同体、“双高建设计划”学校要组建优质教材开发团队,广泛吸收行业领军人才、企业一线技能大师,校企联合开发一批项目化、案例化、模块化教材,配套建设工作计划书、质量检测手册、工艺文件清单等资料。
(四)细化教师能力清单。根据课程、教材改革新要求,从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力等方面细分细化教师能力,研究制定教师能力清单,为精准实施教师培养培训提供基准。支持校企共建教师教学发展中心,对照教师能力清单,开展教师教学能力评价和专项培训,持续提升教师专业化发展水平。深入开展听课、评课、比课等活动,完善教师教学理念、教学设计、教学方法、教学组织实施等方面的教学评价体系。推动教师常态化参与本行业领域研讨、交流、培训和技术认证,深度参与企业技术改造、工艺改进、产品升级,着力提升教师服务区域经济社会、产业发展能力。健全教师与企业人才“双向流动”机制,建立产业导师制度,广泛引进大国工匠、技术能手入校任教。组织开发一批教师数字化教学能力培训资源,强化教师数字技术应用培训。
试点省份要探索建立企业人员,特别是大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制,并纳入教师系列职称评定范围。联合体、共同体要建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核制度,将其任教情况与待遇、晋升挂钩。
(五)建设产教融合实习实训基地。校企双向赋能,通过企业委托建设、校企共建、集群联建等方式,在学校、企业、产业园区等规划建设一批产教融合实习实训基地,推动学生在生产一线、真实环境中练就真本领。支持学校探索通过股份制、混合所有制以及委托生产线、承担生产任务等模式,升级改造和建设一批实习实训基地。加强虚拟仿真实训基地建设。对应新专业建设所必备的实训场所、内容和条件等要求,组织研制实习实训基地建设标准、管理标准、实践项目开发标准、技能训练标准和考核评价标准。统筹用好预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等各渠道资金,打造一批开放型区域产教融合实践中心。
试点省份要加强生产性实习实训岗位的科学统筹,组织本地区职业学校对校内实训基地进行升级改造,吸引行业企业深度参与校内实训基地建设。联合体要聚焦关键技术领域,在产业园区内建设一批产教融合实践中心。共同体要围绕产业链、供应链布局,分区域建设一批实习实训基地。
三、完善改革机制
(一)实施高技能人才集群培养计划。教育部围绕国家战略和重点行业领域,在国家层面组织实施高技能人才集群培养计划(以下简称集群培养计划),打造一批高技能人才集群培养样板。各省级教育行政部门参照国家层面改革经验、案例和成果,围绕本地区重点产业、特色产业发展需求,组织实施省级高技能人才集群培养计划,将其作为深化教学关键要素改革的重要抓手,与“双高建设计划”、联合体和共同体建设捆绑推进。各职业学校特别是“双高建设计划”学校要结合重点专业群建设,联合合作企业、行业机构开展校级高技能人才集群培养计划,增强高水平专业群建设实效。
(二)建立“三组长”牵头的组织机制。加强地方政府统筹力度,有组织、有目标选择牵头单位,组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”,相关企业、学校、科研机构、行业协会等专家组成的改革团队。三组长对改革任务、标准、质量总设计、总把关、总负责,牵头制订、审定专业调整、课程改革、教材建设、教师能力细化、实习实训基地规划建设方案,推动价值、知识、能力三位统一。聘请大国工匠、两院院士、教育教学专家等,对改革工作进行专业论证、过程把关与成效评估。
(三)建立教学关键要素联动改革机制。遵循技能形成规律和教育教学规律,按照专业、课程、教材、教师、实习实训的内在逻辑关系,推进教学关键要素联动改革。发挥专业的基础作用,明确专业人才培养目标和规格、课程设置、师资和条件、教学组织实施等方面要求。发挥课程的核心作用,落实专业人才培养目标及各项素质、知识、技能要求。发挥教材的承上启下作用,准确、系统、有效反映课程内容,为教师能力提升、实习实训标准制订和组织实施提供主要依据。
(四)完善企业技术资源开放和转化机制。推动头部企业开放技术标准、开放生产资源、开放职业场景,完善企业优质资源脱密转化为教学资源的工作机制。依据行业标准、企业标准、产品标准和技术标准,研究制订专业教学标准、课程标准、实习实训标准和教师能力清单。及时将典型的工作场景、生产装备、工艺文件、施工方案、操作规范等转化为课程和教材内容,推动专业教学与技术发展同频同步。探索建立校企在职业教育人才培养、教学改革、资源建设等方面的成本共担、利益共享机制,形成互利共赢的稳定合作模式。
四、加强组织实施
各级教育行政部门、职业学校要切实提高政治站位,高度重视改革工作,加强组织领导,明确职责分工和落实措施,抓好本意见的贯彻落实。省级教育行政部门要制定具体实施方案,把工作重点和资源配置集中到教学关键要素改革上来,将改革成效作为学校考核、资金分配、项目遴选等的重要内容;推动行业企业深度参与办学能力评价和高技能人才培养质量评价,完善对专业、课程、教材、教师和实习实训的评价标准;推动将专业结构布局调整、实习实训基地建设、实训设备更新等改革任务纳入各级国民经济和社会发展计划、产业发展规划,积极争取“两重”等项目和资金支持。联合体、共同体要积极调动区域和行业资源,全面组织成员单位深入开展教学关键要素改革,做实联合体和共同体建设。各职业学校要将教学关键要素改革作为中心工作,全面融入学校建设发展。“双高建设计划”学校要充分发挥示范引领作用,着力打造“服务好、支撑好”的高水平专业群。各地各校要及时总结典型做法经验,加大宣传推广力度,形成全方位支持改革的浓厚氛围。
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