第十四条　煤炭开采企业应当制定煤矸石综合利用方案，并报当地生态环境、工业和信息化主管部门备案。鼓励煤炭开采企业或者其他综合利用单位采取井下充填、露天采坑回填、发电、生产建筑材料、制取化工产品、筑路、土地复垦等方式对煤矸石进行科学合理利用。

　　新建、改扩建煤矿以及选煤厂禁止建设永久性煤矸石堆放场（库）。确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模、选址应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配。煤矸石临时性堆放场（库）选址、设计、建设以及运行管理，应当符合国家、自治区一般工业固体废物污染控制标准和要求。

　　第十五条　石油天然气开采企业应当根据油气资源赋存状况、生态环境特征等条件，科学合理确定开发方案。废液、废气、固体废物应当进行无害化处置。生产过程中的采出水应当清洁处理后循环利用，不能循环利用的应当达标排放、回注或者采取其他有效利用方式。

　　第十六条　化工类矿山开采应当采用绿色选矿（或加工）工艺技术和节能省电设备。生产废水处理后用作生产补充水，减少新水摄取量。

　　第二节　矿山环境保护与生态修复

　　第十七条　采矿权人应当履行矿区生态修复的主体责任，按照谁破坏谁修复、边开采边修复的原则，履行矿区生态修复义务。矿山环保、水土保持、生态修复等工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时管理使用。

　　第十八条　采矿权人应当按照环境影响评价报告、水土保持方案、矿区生态修复方案、涉河防洪评价报告等要求开展矿区环境治理。

　　第十九条　采矿权人应当加强矿产开采、储存、装卸和运输过程中的污染防治。

　　鼓励煤炭企业建设铁路专用线，提高铁路运输能力，降低公路运输比例。

　　第二十条　严格限制在草原上新建露天矿山。确需在草原上新建露天矿山的，由市、旗区人民政府根据地区资源环境承载力评价结果，综合论证露天矿山开发必要性，并依据论证结果向登记机关出具意见。

　　确需在草原上新建露天矿山的，按照国家、自治区有关规定执行。

　　第二十一条　采矿权人生产建设活动应当采取下列措施防治水土流失：

　　（一）控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，保护原地表植被、表土以及结皮层、沙壳与地衣等；

　　（二）开挖、填筑、排弃的场地应当采取拦挡、护坡、截（排）水等防护措施；

　　（三）土建施工过程中应当采取苫盖、拦挡等水土保持临时防护措施；

　　（四）其他水土流失防治措施。

　　第二十二条　采矿权人应当按照国家、自治区规定时间，能够边开采、边修复的，应当边开采、边修复；能够分区、分期修复的，应当分区、分期修复；不能边开采、边修复或者分区、分期修复的，应当在矿山闭坑前或者闭坑后的合理期限内及时修复。采矿权人的生态修复义务不因采矿权的消灭而免除。

　　无主矿山的生态修复工作，由旗区人民政府负责。

　　第二十三条　开采矿产资源前，采矿权人应当依照法律、法规和国务院自然资源主管部门的规定以及矿业权出让合同编制矿区生态修复方案，随开采方案报原矿业权出让部门批准。

　　编制矿区生态修复方案，应当在矿区涉及的有关范围内公示征求意见，并专门听取矿区涉及的居民委员会、村民委员会、农村集体经济组织和居民代表、村民代表的意见。

　　第二十四条　采矿权人在实施土地复垦工程前，应当按照审查通过的矿区生态修复方案进行土地复垦规划设计，将矿区生态修复方案和土地复垦规划设计一并报所在地旗区人民政府自然资源主管部门审查备案。

　　采矿权人应当按照审查通过的方案，开展矿区生态修复工作，每年年末向市、旗区人民政府自然资源主管部门报告当年矿区生态修复情况。

　　第二十五条　矿山地质环境治理应当根据矿山所在地区的土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地毁损等情况，分类实施复垦：

　　（一）在水资源、表土资源相对富足地区的露天矿山，应当严格按照相关土地复垦规定，对占用或者挖损区域进行表层土剥离、保存和利用。排土（石）场应当符合设计要求，不得超高排弃。植被恢复应当符合地方林草产业规划。复垦验收的土地在土壤性质、地形坡度、水土保持、灌溉设施等方面应当满足相应土地利用类型的标准要求。

　　（二）在水资源、表土资源相对贫乏地区的露天矿山，应当因地制宜采取工程措施和生物措施相结合的方式进行地质环境治理和土地复垦，消除地质灾害隐患。排土（石）场应当设置雨水截（排）水系统。绿化应当与周围自然环境相协调。

　　（三）井工矿山地面塌陷治理应当分类实施，暂未达到稳定状态的，应当采取监测、警示和工程措施，消除安全隐患；达到稳定状态的，应当及时采取回填平整、植被重建等综合治理措施进行治理，林业和草原、水行政等有关部门应当给予支持，并做好相关保障工作。

　　第二十六条　旗区人民政府应当对相邻矿山进行集中连片治理规划。集中连片治理区应当统一治理标准和要求，优化尾坑留置和边坡处置，实现复垦土地科学利用。

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