4. 加强城市运行特种设备安全预警技术研究。研发用于城市生命线的具身智能可重构内检测机器人。研发集群化、大客流、新兴和特殊环境载人机电类特种设备的无人化检测装备和在线监测系统。研究加氢站、热质储能系统、多型电梯、大型游乐设施、垃圾焚烧锅炉等关键设施的健康状态监测、多维风险感知与智能巡检技术，提升城市基础设施运行安全，为打造安全可靠的韧性城市作出贡献。

三、建立特种设备科技项目创新推进机制

（一）构建需求导向的项目生成机制。探索建立常态化特种设备技术需求征集机制，深入开展技术论证，形成特种设备安全技术攻关项目清单。推动供需对接，实现跨部门、跨地区的项目信息共享与协同攻关，建立健全大整合、高共享、深应用的机制。

（二）探索多元化的特种设备科技创新经费支撑渠道。积极争取国家及地方财政性经费的支持。探索建立特种设备安全与创新联合体，深化“揭榜挂帅”等市场化机制应用，市场监管部门要引导和鼓励特种设备相关企业围绕特种设备技术瓶颈与自身需求“发榜”，吸引有能力单位“揭榜”。鼓励特种设备相关单位运用知识产权质押融资、普惠金融贷款等工具，拓宽企业研发投入和成果产业化融资渠道，撬动更多社会资本投入。

（三）构建全链条协同的项目联合攻关机制。强化特种设备科技协作平台作用，鼓励特种设备设计、制造、检验检测、使用单位共同参与，承担重大科研任务。探索建立由国家级特种设备技术机构等高水平机构带动基础薄弱机构，东部地区支援西部地区的协作机制，实现跨区域、跨层级的协同创新。

（四）积极推动特种设备科技成果转化。市场监管部门建立特种设备技术服务成果转化应用试点以及评价机制，发挥产业园区在特种设备科技成果转化中的作用，加快技术服务成果完善、转化和推广应用，推动技术服务成果的产业化应用。推动成熟的新技术、新材料、新工艺等有关技术要求及时纳入特种设备安全技术规范。鼓励特种设备相关单位建立技术服务成果转化机制，加强与应用主体的沟通协调，将成果转化效益纳入分配机制，激发人员的内生动力。

四、优化特种设备创新发展生态

（一）加强特种设备科技创新政策支撑。加强国家级科研项目中“特种设备安全与节能”研究项目布局，积极争取省部级科研项目立项和资金支持。积极发挥市场监管总局特种设备安全与节能技术委员会的智库作用。加强特种设备政策、法规、宏观制度前瞻性软科学课题研究，促进科技创新成果更好、更广泛地应用。加强与相关部门开展特种设备科技项目协作，通过多部门协同发力，多元共治推进特种设备安全与节能科技创新工作。

（二）推进特种设备基础科技创新能力平台建设。支持国家级特种设备科研机构以全国重点实验室等为载体，打造特种设备领域的国家战略科技力量。在氢能、新型储能、低碳热力发电、先进无损检测、特种机器人等领域建设省部级科技创新平台，探索推动有条件的机构建设内部技术创新实验室。平台建设要深化与高校、跨行业科研机构的战略合作，加强国际交流合作，吸引科技型企业和社会组织等多元主体参与特种设备领域基础研究、应用开发、成果转化等。

（三）加快构建特种设备科技人才支撑体系。定向引育战略科学家，进行战略谋划与技术创新引领。加强领军人才培育，推动跨学科、跨领域人才协作。加强特种设备专业青年人才培养，推动青年人才主导重大科研任务。优化建设特种设备重点领域创新团队，开展跨学科协作，促进人才跨界融合，提升协同创新效能。组建特种设备国际科技合作团队，拓展多层次、多渠道、多模式的国际科技交流合作。建立“传帮带”机制，完善技能传承与人才梯队建设。

（四）提高特种设备科技信息与知识共享水平。加强特种设备安全与节能领域信息共享，广泛整合多源数据资源，制定特种设备领域元数据规范与技术接口标准。构建特种设备事故案例库、模型数据库、知识共享库等，确保数据兼容性和互操作性，利用云计算和大数据分析技术强化分析能力，为设备预防性维护、故障诊断和性能优化提供数据支持。营造开放共享的组织文化，促进知识流通与应用。

五、保障措施

各级市场监管部门要充分重视特种设备安全与节能科技创新发展工作，积极向同级政府部门争取政策支持，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，共同推进特种设备安全与节能科技创新工作。充分发挥特种设备科技协作平台作用，建立特种设备安全与节能创新发展科技协同工作机制，更好发挥平台科技创新功能。持续强化特种设备战略咨询能力，打造专业的特种设备安全与节能战略咨询专家团队，进行特种设备科技创新战略布局设计，构建高水平、协同化的发展格局。







市场监管总局

2026年3月16日


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