行政执法阶段法的运行/龙城飞将(6)
在这样的实际执行政策的环境下，相当多数量的老板以拖欠员工工资为创造利润的手段，把拖欠员工的钱拿到换一个公司名就成了新的投资。而员工也不再相信政府和法院，一旦老板拖欠工资情况严重，发现老板有逃跑的可能，就到政府门口去静坐。最终的结果是劳工短缺，许多工厂招不到工人，向政府连连提出呼吁。政府又转而以刑事方法打击欠薪，出动警方抓捕欠薪逃跑的老板予以拘留。
（六）政府不是根据法律规定而是根据官员个人利益进行管理
SX省是我国的能源大省，也是污染大省。为了治理污染产业，推进节能减排，国家和省里出台了一系列文件，禁止高污染高能耗的土窑生产石灰，支持污染治理达标的石灰生产。污染治理设备投资是土窑的10多倍，令投资人感觉到负担沉重。
但是，当投资人到某个地方办理项目审批手续时，发现符合国家政策的投资几乎是一条走不通的路。发改局和环保局口头上要求上更多设备投资的气化生产线，美其名曰用更先进的手段进行生产，要求执行比国家和省级政府更高的标准，而这新手段投资额几乎是土窑投资的20-30倍，否则不给立项，同时土地管理部门不给批地。同样是口头告诉投资者，你们可以不立项自己私下进行生产。当然，大部分投资者顾虑法律风险，望而却步，土窑生产依旧，严重污染依旧。
究其原因，在于不少地方官僚涉足了土窑生产的利益链条，所以，他们口头规定出比国家标准高一倍还多的条件，阻止新投资者进入，维护自己的既得利益，当然，国家节能减排的政策在当地的实施只能是虚张声势了，或者至少实施的过程是“有梯度有步骤”的。
（七）政府部门机械执法
影响中国国民经济和宏观经济形势的一个重要指标是进出口贸易总额，改革开放以来，我国的进出口贸易飞速发展，2007年我国进出口贸易总额达21,738亿美元，是1978年的106倍。外贸顺着2,620亿美元，外汇储备12,926亿美元，国外资产124,825亿元人民币 。这个指标既是我国综合国力增长的标志，也是与进口国经常引起贸易摩擦的一个重要原因。
但是，在这个漂亮的数字背后，隐藏着巨额的水分。在海关和商务部的贸易统计表上，有一行“来自中华人民共和国的进口”的奇怪文字，2006年末，这个数字已经超过中国全年从美国的进口额，也就是说，中国是自己的第六大进口来源地。到2007年，这个数字更达到857亿美元。
中国向中国出口，中国从中国进口，这种类似“自己的嘴咬自己的鼻子”的令人无法设想的杂技动作，在中国外贸行业内却是每天大量地在上演。它的正式名称叫做“国货出口复进口”，业内俗称“香港一日游”。在过去的26年间，这一业务增长了3,056倍，直至巨额的贸易顺差把中国推上国际舞台的风口浪尖 。
总共7页
[1] [2] [3] [4] [5] 6
[7] 上一页 下一页