工程建设施工管理中的法律焦点问题/马荣镇(2)
(三)监理的权力：主要有1、设计变更权；2、价款确认权；3、工期延误审查权；4、工程质量监督权等。
（三）法律建议：
1、工程有监理的，要充分了解监理的授权范围，对监理的无权代理行为要理直气壮地拒绝。
2、注意收集、保存监理人的行为记录，以备工程索赔和工程诉讼之用。
3、监理与发包人委派的工程师权利交叉或授权不明时，这对承包人非常有利，承包人可充公运用民法通则中的有关法律条款，追究发包人的法律责任。
四、挂靠的法律问题
(一)法律定性：挂靠是指无资质的施工人借用有资质的施工企业、低资质等级的施工企业借用高资质等级的施工企业承揽工程的法律行为。
(二)法律风险：挂靠人以被挂靠人名义签订的施工承包合同易被认定无效，从而导致挂靠人与被挂靠人之间订立的挂靠协议无效。被挂靠人不但管理费收不到，可能还要爱到建筑主管部门罚款、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。对外还要承担连带责任。
(三)挂靠行为规避风险的法律建议：
1、可以与挂靠人签订一份劳动协议，建立一个社会保险档案，或调动人事档案。变外部挂靠为内部承包协议。
2、现签一个承诺书，就材料欠款、安全事故赔偿、工人工资给付等进行承诺一切由其承担，一旦有上述现象发生，公司有权追偿。
3、在向发包人提交的授权委托书载明挂靠人的委托权限及期限。在与发包人签订的施工承包合同中要有“工程款打入公司指定某某帐号，否则工程款支付无效”的约定，以此来有效控制工程款清收。
4、可以派工程管理、安全、质量管理人员、财务人员参与者施工现场管理，确保工程顺利竣工交付。
5、在挂靠协议注明一旦私刻公司印章或公司项目部印章等行为，视为违约。视工程合同价的大小承担违约金5-20万元。
五、建筑工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）签订的法律问题
(一)法律定性：建筑工程施工合同示范文本是原国家建设部、国家工商总局制定。包含协议书、通用条款、专用条款、承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、建设工程质量保修书等内容，在施工实践中具有广泛的应用价值。
(二)施工合同签订时须注意“八大”重要条款：
1、工程承包范围。工程范围是指承包人承包的工作范围和内容。是决定工程总价和单价计算依据。如经过招投标的，应根据招投标文件填定，其他可根据图纸填写。
2、工期。工期分开工日期与竣工日期。施工方应依约按工期施工，严防工期延误。工期问题是发包方拒付或延付工程款常用的手段之一，施工方一旦工期延误，易被发包方索赔从而导致工程价款减少。开工日期应约定如下：X年X月X日开工，同时以甲方具备开工条件的最后一项，并发出开工指令为准。竣工日期约定如下：X年X月X日竣工，如因发包人原因或不可抗力，工期顺延。3、工程质量条款。施工人施工义务是按照工程设计图纸和施工技术标准施工。质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。基于目前已经取消了《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）对于工程质量检验评定标准区分优良、合格两个等级的规定。工程质量标准填写“合格”即可，如发包人要求工程质量力争取得XX奖，或工程质量达优良，承包人签订时要注意奖惩约定，慎重填写，一旦无法满足发包人的质量要求，要承担违约责任。
总共5页
[1] 2
[3] [4] [5] 上一页 下一页