论死刑罪名与死刑限制/钊作俊(14)
6．妨害社会管理秩序罪中的死刑罪名
79刑法用22个条文规定了25种妨害社会管理秩序的犯罪，但并未设置一种死刑。现行刑法仍然用5个条文规定了8种妨害社会管理秩序罪的死罪，显然应当予以削减。我们认为，本章中的死刑罪名应采取以下方法予以消化：
其一，关于传授犯罪方法罪的死刑设置，我国学者很早就指出，由于传授犯罪方法的犯罪分子自身并直接作案，被传授的人学会了犯罪方法以后，是否犯罪，其主观意志了起极大的作用。因此，对传授犯罪方法的犯罪规定可以判处死刑，其法定刑太高。在修改后的刑法中，此罪的法定刑应降低。27而从多年来的司法实际看，纯由于传授犯罪方法而被判处死刑的还未发现。因此，不论是从犯罪性质还是从犯罪手段，不论是从行为人的主观恶性还是从行为所造成的危害结果，也不论是从立法理由还是从实践效果而言，对这种犯罪设置死刑都是不甚妥当的，既不能实现刑罚的目的，又不具有正当的理论根据，还使得我国的刑法越发具有重刑色彩。易言之，传授犯罪方法罪的死刑应当予以立即废除。
其二，关于盗掘古文化遗址、古墓葬罪的死刑设置问题，我国亦有学者列举出了应当予以废止的一些理由：首先，犯罪分子实施盗掘古文化遗址或古墓葬，无非是为了获得文物，对盗掘古文化遗址、古墓葬罪规定死刑，其刑罚标准显然不统一。其次，行为人在盗掘古文化遗址、古墓葬时，固然可能给古文化遗址和古墓葬造成破坏，使本犯罪的社会危害性不止是对文物所有权的侵害，同时也包括对文物本身的破坏，但尽管如此，破坏文物并不足以构成死罪，我国刑法规定的损毁国家保护的珍贵文物或者名胜古迹，也只是判处有期徒刑，所以，行为即使在盗掘的过程中对古文化遗址或者古墓葬造成了一定的损毁，也不应当判处死刑。而且从实践中看，盗掘古文化遗址或古墓葬，不一定必然对盗掘古文化遗址或古墓葬造成损毁。再次，对古文化遗址、古墓葬的保护，主要依靠严格执行文物保护法规，提高文物保护部门的管理水平和全民族的文物保护意识，加大行政执法力度，加重经济和财产性质的惩罚方法，而不能指望死刑。28我们同意这种认识，即认为盗掘古文化遗址、古墓葬罪的死刑设置应当废止，相应地，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪的死刑也没有必要存在。
其三，取消组织他人卖淫罪和强迫他人卖淫罪的死刑。首先，本罪侵害的客体是社会风化及公民的性自主权，显然，这种权利根本不能同国家安全、公共安全及公民的生命权利相提并论。其次，从危害行为看，组织、强迫他人卖淫的行为，其性质和社会危害程度，也不能同爆炸、放火、故意杀人等犯罪行为等量齐观，造成的危害也比上述诸罪的危害小得多。再次，在社会主义市场经济条件下，随着人们对性权利认识的深入和客观，性犯罪的社会危害性将会变小，再把这种犯罪看得很严重，未免脱离实际。因此，惩治这类犯罪，最有效的办法是强化适用财产刑，因为这类犯罪分子的目的就是为了营利，通过对其适用自由刑和财产刑，就足以惩治，也足以预防此类犯罪的发生。另外，对这类犯罪的预防，最终靠公安机关加强对娱乐、服务行业的监督管理，只有严格管理，才是治理犯罪之本。29
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