反倾销与中国企业的应对措施/吴猛(2)
传统轻纺、机电、土畜、五矿化工、医保等出口商品具有很大的劳动力和原材料价格优势,
在国际贸易竞争中处于有利位置,对进口国相关产业形成一定压力,当地企业以我国是“非市
场经济国家”为由,对我国产品反倾销裁决时均采用“替代国”方法计算倾销幅度。这一做
法常使我国本来没有倾销的产品被裁定为倾销,或本来只有轻微倾销的产品被裁定为高额倾
销幅度。（２）如按美国的反倾销法,对来自非市场经济国家的倾销产品,其正常价值一般采取生
产要素价值来确定,即通过一个或多个市场经济国家的相关价格,对在生产该产品中所使用的
生产要素的价值及相关费用进行估算以确定产品的正常价值,完全不顾“非市场经济国家”
在整体生产和各生产要素投入的比较优势，这对我国企业是十分不利的。这些年的实践也表
明，我国的许多出口产品,一旦列入调查对象,便很难摆脱倾销的厄运。
（二）、我国被控倾销的现状
１、对我国出口商品投诉反倾销的国家和地区日益增多。80年代对我国出口商品实施
反倾销主要集中于欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家。进入90年代以来,一些
发展中国家如巴西、菲律宾、泰国、厄瓜多尔等也加入了对我国出口商品实施反倾销的行列。
２、反倾销所涉及的产品范围日益广泛。我国被实施反倾销的出口商品既包括了低附加
值的初级产品,如矿石,基本金属等,也包括技术、资本密集型产品,如机电设备、电视机等,而
且还包括非常具有比较优势的纺织、轻工等产品。
３、反倾销案件涉及的规模和金额日益增大。据权威部门统计,自90年代以来,欧美等国
对我国反倾销涉案超过1亿美元的就达15起。如旅行箱包的金额达6亿美元,自行车案达2
亿美元,焦碳案达1 4亿美元。近日又有11家美国钢铁企业正式向宝钢、鞍钢、武钢、安钢、
本钢及莱钢等6家钢铁企业提出反倾销诉讼。
４、国外反倾销具有连锁反应效应。我国某一出口产品在一个国家遭到反倾销诉讼后,
其他国家由于担心这种中国产品大量涌向其国家,因而采取反倾销投诉进行预防,我国出口的
鬃刷、钨制品、鞋、硅锰、炭化硅、高锰酸钾,硅铁、钢板等都遭到过这样的厄运。
（三）、国外反倾销给我国外贸带来的危害
１、高额的反倾销关税,使我国出口产品失去了竞争能力。如1993年12月墨西哥对我
国鞋类征收165%至1105%的关税,1997年7月美国对我国几家企业出口小龙虾征收91.5%至
156.7%的反倾销税,这就迫使中国企业退出市场。
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