我国税收征管模式的完善及其探索/赵玉宝(14)
1．规范征、管、查各方面主体模式行为。
推进征管体制改革的首要问题是要明晰征纳双方职责，并据此调整模式行为。
（1）在征收手段实现计算机普及化，推行纳税代理人业务发展，方便征纳双方。
（2）变直接管理为间接管理，使管理科学化，严密化。
（3）纳税检查是税收征管重要环节，是税务部门进行偷税、漏税斗争有效手段。
2．调整征管职能机构
为了保证征管模式转型，形成监督制约机制，机构的调整要体现征、管、查、控相互制约。相互配合的要求。建立分工明确与职能清晰的稽查队、税务检查论，发票管理等专业化的征管机构，加强基层工作。
3．建立全方面税收监督约束机制。
监督约束机制的构建，要从重下轻上、重内轻外的单方位的机制向全方位的机制推进。
（1）建立横向交叉的业务监督约束机制。
（2）建立上下结合的组织监督约束机制。
（3）要建立内外双方监督约束机制。
4．创新征、管、查、分离模式。
按照市场经济体制与财征管理体制对税收征管体制的要求，从整体性、系统性、角度性出发，推进征、管、查、分离模式逐步由机构内的三分离的机构间他离横式过度，从而达到分工程度更组、专业化程度更高，征管方法更加科学，征管工作流程更加规范有序的目标。
总之，税收制度的全面深化改革，包括我国现行税制的进一步巩固、完善；税收管理体制的深化改革，合理规范的地方税收体系的建立，中央和地方税收分级管理收入分配权限进一步明确划分；税收征管制度改革的进一步深化，新的征管模式的创新及其运行，必将有力推动分税制改革的深化和进一步完善。
参考文献：
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6．胡微波、袁胜华著.《现代税法实用辞典》，法律出版社，1993年5月第1版。
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