法院人员分类管理改革的两个实现难题及其解决/独钓寒江雪(6)
我的改革方案是什么？那就是招录适合从事书记员岗位和法警岗位的人而非适合从事法官岗位的人去从事书记员和法警工作。
①关于书记员招录。由于在人民法院人员分类管理改革实现后，书记员的唯一职责就是庭审记录，书记员岗位是一个技术性、辅助性的岗位，不需要很高的学历，也不需要太高深的法律专业知识。在科学技术突飞猛进的今天，电脑、扫描仪、投影仪等现代化办公用具已经走进法庭，电脑记录代替手写是法院庭审记录方式改革的必然趋势。因此书记员的打字水平而非法律专业水平就成为衡量一个书记员业务水平高低的决定性指标。至于法律水平，我们对书记员的要求仅仅是，掌握最常用的法律术语，不打错别字就行了。未来，法院书记员的招录条件应当是：1、法学大专毕业生，学历过高或过低者免谈；2、取得初级速录师资格证书，打字速度至少每分120字以上。这样的制度安排可谓是一石五鸟：1、法学大专生们有了专为自己设计的就业出路，不必再挤破头专升本；2、法学大专教育将彻底摆脱发展困境，重新树立发展目标，法学大专教育将重获新生；3、法学大专生不具备参加司法考试资格，加之其从事书记员工作是物尽其用，门当户对，其会安心地做书记员，不会整天哭着闹着要当法官，法院系统从此将有一支稳定的书记员队伍；4、司法考试的放水压力将大大缓解；5、书记员队伍整体素质有望大幅提高，庭审效率将有质的飞跃，书记员跟不上庭审节奏的现象将一去不复返（注：上述文字摘录自本人博文《书记员改革的唯一正确出路》，欢迎点击了解本人关于书记员改革的更多构想。）
②关于法警招录。未来法警的主要职责是什么？答案是：保卫法庭，押解、看管被告人，组织旁听，处理突发事件，传递证据材料，驾驶警车，送达法律文书，实施执行等。显而易见，上述工作并不需要太高深的法律专业知识，它需要的是能够像旗杆一样整天立在法庭使法庭保持威严的人，它需要的是有较强的处理突发事件的能力，能在第一时间将扰乱法庭秩序者带出法庭的人，它需要的是能够熟练驾驶警车送达法律文书、押解犯人的人。谁最适合从事上述工作？毫无疑问并不是法学专业大学生们，而是那些退役士兵和警校毕业生们。为什么要从退役士兵中招录法警？1、退役士兵受过严格的军姿训练，能够像旗杆一样整天立在法庭从而使法庭保持威严；2、退役士兵受过严格的军事训练，让他们从事押解、看管犯人、维持庭审秩序、处理突发事件等具有一定危险性和暴力性的工作正好可以发挥出他们的优势。从退役士兵中招录法警可谓是一石三鸟：1、可以形成一支稳定的、高素质的、高度专业化的法警队伍；2、退役士兵普遍不具备司法考试报名条件，可缓解司法考试“放水”压力；3、可以在一定程度上缓解中国每年几十万退役士兵的就业压力。因此，未来法警的招录对象应当是：一是面向军队、武警部队招录具有高中学历且具备驾驶技能的退役士兵，招录人数占招录计划的80%左右，培养目标：普通警员。二是招录具有大专以上学历的公安类普通高校毕业生，招录人数占招录计划的20%左右，培养目标：法警领导。（上述文字摘录自本人博文《司法人民性的实现方式与司法警察的大规模招录》，欢迎点击了解本人关于法警制度改革的更多构想。）
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