公司律师谈公司治理：公司日常经营中不可忽视的法律问题/张生贵(2)
借高利贷仍堵不住窟窿无力回天：一个月过去了，按约定公司需将抵押金返还给客户物流公司。当经理张某要求刘某将账户上的钱取出时，刘某谎称其身份证丢失。张某信以为真并告知刘某赶快补办身份证。几天后张某再次催问时，刘某又以各种理由搪塞，张某产生怀疑后再三追问，刘某承认其把这笔钱挪用炒期货赔了，并表示会尽快想办法将钱还给公司。刘某和其男友王某遍访亲友四处借钱。为了凑钱刘某甚至借高利贷，并在南方被高利贷骗去了2万元钱。两个月之后两人好不容易东拼西凑借了22万元还给了公司并向经理说明了实情，公司向公安机关报了案。刘某到案后对其犯罪事实供认不讳。某区人民法院审理此案时，刘某在法庭上表示悔恨。日前某区人民法院一审以挪用资金罪判处江某有期徒刑5年。 公款私存只是一种违规现象：存款人报着无所谓的态度面对这种现象，尤其是民营企业或公司这样的情况更为普遍，这些公司诸如会计现金等关键人物都是公司股东的亲属，因此公司管理人员也不以为然，以此并是犯罪而为，我们说公款私存有其不同的动机和目的，如果私存的目的是赚取点滴利息归个人，那当然不算犯罪，一但被欲壑难填变会走向反面。有些公司老板或会计人员的想法是，公款私存仅仅是一个形式，实质上款项仍然是公款，没有私存人的个人利益在里面那没有任何问题，但如果是私存是为了自己取其他个人私利，那肯定是违法犯罪，只是看时间长短后果如何，已经涉嫌挪用资金罪或者挪用公款罪，刑法第二百七十二条规定公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑，职务侵占主动退还可不予追究。公款私存的实施都会有很多个理由，律师认为是否违法主要看你私存者的主观想法，是暂时借用还是长期占借。前者属于挪用资金行为，后者属于职务侵占行为。未达到刑事立案标准同样属于违法行为，应当承担行政和民事责任。最高人民检察院 公安部关于印发《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的通知七十五、职务侵占案（刑法第271条第1款）公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予追诉。七十六、挪用资金案（刑法第272条第1款）公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的；2、挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，进行营利活动的；3、挪用本单位资金数额在五千元至二万元以上，进行非法活动的。 私存公款套取资信证明侵害了公款的占有权同样够罪：黄某系某国有百货公司经理，2004年该公司因资不抵债进行资产变卖安置职工，在此期间通过变卖资产所得资金均由会计周某用个人存折保管。2005年8月3日犯罪嫌疑人黄某指使周某将公款30万元以自己女儿的名字存入某银行并留有密码，存单仍由周某保管。2006年7月24日黄某以该30万元存单向银行申请个人存款证明（资信证明），用于其女儿出国留学办理签证时使用。银行出具存款证明后，该存款被冻结3个月。2007年4月19日周某取回该款及利息。黄某认为其行为不构成挪用公款罪。尽管将公款以女儿的名义存入银行，但是存单仍然由公司的会计保管，该公款未脱离百货公司的控制，黄某并没有侵犯到该款的使用权，故不能构成挪用公款罪。公司认为黄某构成挪用公款罪。黄某以其女儿的名字将公款存入银行，虽然存单由会计保管，但仍导致了百货公司在这笔资金上的占有权和使用权受到侵犯，故而应当认定其构成挪用公款罪。还有一种意见认为黄某构成挪用公款罪。黄某没有侵犯到该款的占有权，在以其女儿的名字存入银行以后，该公款仍然由百货公司会计控制着，因为存单是证明该款的唯一凭证，会计保管着存单，即公司控制着该款。但是黄某在利用这30万元的存单办理存款证明时，侵犯了该款的使用权，通过这种使用，银行认定其确有30万元资金存在本行，从而为其出具了存款证明。故而应当认定黄某构成挪用公款罪。从法律上分析，首先，本案侵犯了公款的占有权。挪用公款罪的客体是复杂客体，即公共财产的占有权、使用权、收益权以及国家工作人员的职务廉洁性。按照物权理论一个物权包括了四项权能占有、使用、收益、处分。挪用公款罪不侵犯公款的处分权，否则便构成了贪污罪。这种情况下便要对犯罪嫌疑人的行为所侵犯的公款的何种权能进行考量。一般都认为挪用公款一定是侵犯到公款的使用权或者收益权，单纯侵犯占有权的情况也比较少见，因而容易被忽视。本案中由于财务管理的混乱，公款的占有权转移到个人身上，即百货公司经理黄某和财务会计周某身上。但是认定侵犯百货公司的资金的占有权还应当结合犯罪嫌疑人的主观故意，单凭这种行为并不能认为是侵犯了公款的占有权，因为这种占有的转移也可能是为了保管公款，仅仅是形式上不符合有关财务规定而已，还是可以认为是出于所有人的意思而占有。但是如果出于此外的目的，将公款存于其他亲友的名下，违背了集体的意志，则此时的占有不是出于所有人的意思，已经侵犯到了百货公司的占有权了。其次本案从一开始就侵犯了公款的使用权。黄某将该款私存的目的是办理存款证明，这个行为侵犯了该款的使用权。根据银行的规定，办理存款证明要求该款在银行存入一段时间，在办理存款证明之前存款行为是办理存款证明的必备条件，因此，从黄某将该款存入银行起，就已经开始使用这笔公款了。1994年3月某市国有公司科长卢某带着单位财务章、收据领取上级拨给的费用4万元，其中3万元为汇票，1万元为现金。卢某将汇票交给单位财务，1万元现金则以自己个人的名义存入银行，定期一年。1995年1月，公司领导调整，卢某遂于该年2月将1万元现金退回。存入银行的1万元到期后，卢某领取了1098元的利息。卢某的目的是公款私存侵占利息，是挪用公款私存，其行为违反财经制度，触犯了有关行政法规。同时，卢某的行为也触犯了刑法。根据《刑法》第384条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额效大，进行营利活动的，构成挪用公款罪。“两高”有关司法解释也明确指出，挪用公款归个人使用，数额效大，进行营利活动的，以5000元至1万元为“数额较大”的起点。公款私存在民事交易行为中的风险：公司的客户与公司建立交易，有些公司往往告诉客户将交易款打入个人账户，这样做的后果是，客户如果是正规的公司或企业，一定会主动防范，再三要求提供公司账户，如果私存人员依旧要求打入其指定的个人账户，那样很可能这单业务就会中止或出问题，如果客户不小心打入了个人账户，那一旦事后发现打款不对，就要求公司核查，公司如果认可，尚还减轻客户的担忧，如果公司经理一时忧郁称查后答复，则这样的公事一定在客户眼里没有地位，这单业务也很危险。另从私存者个人来看，因合同款打入其个人账户，如果发生合同违约或合同争议，客户一般会保留打款流水号，无疑会将账户提供人一并列为被告，账户提供人的风险加大。从法律上看，公司账户和个人账户是两种不同性质的财产归属者，公司如果反过来要找私存者个人的烦，那样子的话私存者的责任会发展为民事甚至刑事责任。
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