论行政拘留制度的缺陷和完善/王克先(5)
三、完善我国行政拘留制度的建议。
针对行政拘留制度中存在的种种问题，笔者认为有必要完善，现阶段可以先从以下二个方面入手：
1、在《治安管理处罚法》中规定将行政拘留纳入可以要求听证的范围。
具体可以考虑作出这样的规定：公安机关作出行政拘留、吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。
2、在《治安管理处罚法》中完善暂缓执行行政拘留的规定。
具体可以考虑作出这样的规定：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，在复议和诉讼期间，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
参考文献
[01]《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起施行。）
[02]《中华人民共和国治安管理处罚法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。）
[03]《中华人民共和国治安管理处罚条例》（第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1986年9月5日通过，自1987年1月1日起施行，已于2006年3月1日废止）
[04]《中华人民共和国行政诉讼法 》（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，1990年10月1日起施行）
[05]《中华人民共和国行政复议法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月29日通过，自1999年10月1日起施行。）
[06]《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正）
[07]《中华人民共和国人民警察法》（中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1995年2月28日通过，自1995年2月28日起施行。）
[08]《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年4月28日国务院第49次常务会议通过，自2004年5月1日起施行。）
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