煤层气对外合作政策的法律解读/蔡英杰(3)
第一条是定义条款，将合同正文中出现频率较高或者比较重要的所有概念进行明确界定，这是正确理解合同正文条款含义的关键。
第二条是合同宗旨条款，主要对合同签订的目的以及双方主要的权利义务进行概括。
第三条至第五条主要是对合同期限、合同区块及其退出作了规定。其中，合同期限在整个合同中都是十分重要的内容，该期限直接影响着外方投资义务的时间以及能否收回成本。通常，合同期限主要分为勘探期，开发期和生产期三个阶段。
第六条是关于最低勘探工作以及资金投入的规定，主要针对的是合同外方义务。
第七条规定，中外双方将成立以及个联合管理委员会，并对其职责进行明确。
第八条是关于作业者的内容。通常的煤层气项目中的外方由两方组成，即作业者和非作业者，当然二者可以是同一方。
第九条主要规定了中联煤在煤层气产品分成合同期间需要履行的相关协助义务。
第十条规定了煤层气产品分成合同项下的工作和预算安排以及修改程序。
第十一条至第十四条为煤层气产品分成合同的重点内容，主要规定了煤层气商业价值的确定标准，并对煤层气的生产和分配、以及煤层气的质量、数量、价格和去向作出了详细的规定，其中涉及到产品分成的计算公式，专业性较强。不过，据笔者了解，截至到目前为止，尚未有煤层气对外合作项目进入到正式的商业开发销售阶段。
第十五条至第十六条规定，外方必须优先使用中国人员、物资和服务，并且有义务对中方人员提供培训并转让相关技术。这是中国政府对外开放煤层气领域的初衷之一。
第十七条至十八条，对于煤层气勘探开发过程中获取的资产和资料所有权的归属以及作业者作业过程中的会计审计费用的安排作出规定。
第十九条至二十三条，产品分成合同对税收、保险、保密、合同转让、环境保护和安全等事项分别作出规定。
第二十四条至三十条主要对煤层气产品分成合同的生效和执行、纠纷解决、不可抗力、适用法律、合同语言等内容作出一般性约定。
（三）附件
根据每个煤层气项目的不同，合同附件的数量和内容也会有所不同。通常情况下，双方会把合同区块的地理位置及其坐标图、会计审计程序、相关人员费用安排以及资料保管等事项作为附件专门加以规定，其中以会计审计程序和相关人员费用安排最为重要。
五、结语
伴随着国家外商投资产业政策的进一步开放，笔者认为国家将会出台更多关于煤层气对外合作的政策，甚至在不久的将来会允许国外投资者独资进入煤层气勘探开发领域，让大家拭目以待。
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