暴力袭警与警察执法权益保障问题研究/钟钰发(3)
（二）警察在正当执法过程中受暴力侵害的情况
1、警察在处置群体性事件中，遭不明真相的群众和别有用心的不法人员的攻击。近年来，随经济、政治体制改革的深化，在社会利益再分配过程中引发的各种社会稳定的影响和冲击越来越大，群体性事件与日俱增。民警作为处置群体性事件的主力军，不可避免地要与事件参与者进行直接接触。期间，不少群众对民警的工作不理解、不支持，认为警察有意阻止他们表达意愿，进而对民警人身进行攻击：个别人在“法不责众”的错误思想指导下，鼓惑煽动，故意扩大影响，制造事端。
2、警察在接处警，特别是涉及纠纷、打架斗殴等警情时，遭到当事人的攻击。一直以来，民警通过110处警，有效打击现行违法犯罪，积极为人民群众排忧解难，提供救助，受到了社会各界的高度赞扬。但是，民警在处置110警情中，也常常受到当事人的侵害。特别是在处理民间纠纷、打架斗殴等叫棘手的警情时，由于当事人双方情绪不稳定，且各执一词，很难开展工作。他们不服从民警的处置，认为民警有意偏袒对方，进而与民警形成对立，有的对民警横加指责，有的说出一些有辱民警的话，甚至拳脚相加。处置酗酒滋事警情是，酗酒者常常吧苗头转向依法执行公务的民警，有的公然谩骂挑衅，有的暴力抗拒警察的约束，对民警进行殴打。
3、警察在查处案件过程中，遇到犯罪嫌疑人暴力反抗，导致警察受伤或在巡逻盘查时，被盘查对象不配合警察工作，个别人对执勤民警谩骂侮辱或使用非法暴力。。民警在日常巡逻和查处案件的过程中，当盘查可疑人和缉拿嫌疑人时，犯罪人员慑于法律的惩治，往往会尽一切办法掩盖犯罪事实。当其露出马脚、自知难以逃脱时，铤而走险，孤注一掷，对民警进行突然袭击或暴力拒捕。如2009年08月中旬的晚上，我在南宁市建政派出所见习时发生在我身边的事，我们巡逻到该路段时，民警看到思贤路某处网吧有一名可疑男子站在网吧门口停车处并四处张望，似乎是想盗窃在场某辆电动车，当我本想随同民警赶过去对该名男子进行例行盘查时，不妙该男子见到我们时就快速向我们砸来一个小液压钳，这液压钳刚好砸到民警的左脚上，当场就把民警的脚给砸出血来。
三、暴力袭警对警察执法权益产生的影响
（一）媒体对警察的宣传与导向发生偏差
其实，每个有过与警察不同程度交涉经验的人，会对杨佳是不是英雄义士有不同的诠释，更重要的是了解人们各种情绪折射出来的问题：中国网民在这事件中对警察的普遍不满，究竟是否反映了真正的民意？没有能力上网的人（无论是受资源或技术限制），到底是否有其他渠道表露心声？有媒体报道称，沪上有民众把杨佳推崇为手托炸药包英勇炸敌堡的战争英雄董存瑞。更多网友则把他等同于在《水浒传》里被上司和官差衙役压制和欺负的林冲，以及“该出手时候就出手”的武松。诚如网民所说的，许许多多市民把警察等同于强拆民宅、暴打上访民众、勾结奸商或收保护费者，也就难怪他们听闻杨佳手刃这么多名警察，不但不怪他草菅人命，还称他是“英雄”、“义士”。媒体恶意炒作以及正面宣传、警务公开的不足，导致群众对警察执法的不理解和不支持。一些新闻媒体从追求新闻“看点、卖点”出发，对公民、组织应该支持和协助警察执行职务以及阻碍执行公务应受到严肃处理往往不予重视，反之热衷于炒作个别警察违法乱纪行为，侧重负面报道，破坏了群众对警察的信任。另外，在执法过程中，一旦警察与执法对象发生争执，群众或是不理、或偏向执法对象，经常出现舆论“一边倒”现象，使警察为众矢之的。这与警察在法制宣传、警务公开以及公安工作效果宣传上做得不够有较大关系。
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