简要阐述社区警务制度资源问题的对策/刘成江(5)
其次，派出所与地方政府达成共识，制定并推行了“治保主任三权管理制度”（任免建议权、业务指导权和考核奖惩权）。在街道工委、办事处的领导和支持下，明确了派出所对辖区8个社区治保工作的管理权限，对治保主任实行结构工资制，将治保主任月工资的60%作为浮动工资，按月对各社区治保主任工作进行考核，由派出所按考核结果发放浮动工资。同时按照每名治保主任每月50元的标准设立治保工作专项奖励基金，对完成任务的治保主任单独予以奖励 。
第三，创新社区治安治理激励机制。在社区治安自治力量激励方面，除落实“治保主任三权管理制度”外，对于安保队员亦实行个案奖励制度。凡安保队员抓获一名够行政拘留处理的违法人员奖励150元，抓获一名够刑事拘留以上处理的犯罪嫌疑人奖励300元。在派出所民警激励方面，派出所根据各责任区治安复杂程度，将辖区的13个责任区划分为4个层次进行招标，把最有工作责任心、最愿意从事安全防范基础工作的民警配置到责任区的工作岗位上，实行递增式奖励与处罚相结合的方式，把业务工作和队伍建设各项任务指标分别量化记分，将民警每月500元的补贴工资作为考核基金，实行月考核、年考核积累，每月月底前将民警的得分予以公布，接受民警监督。年底依据全年得分情况排出名次，作为对民警考核奖励的依据。从2002年4月正式推行招标工作后，13名责任区民警中奖金最高的达到5000余元，最少的倒扣260元。
第四，大胆探索和创新警务运行机制，构建以“一融入即责任区民警担任社区治安指导员，全程融入社区各项工作）、二监督（即责任区民警监督治保主任业务工作；社区居委会和居民代表监督责任区民警）、三权力（即落实派出所对治保主任的三权管理）”和招投标竞岗机制、警情研判机制、人机结合机制等为重心的防范工作机制、治安管理机制、治保工作机制、民警勤务机制、服务工作机制和警务监督机制等六大社区警务运行机制，优化了社区警力资源配置，增强了警务工作实效，提升了社区治安治理体系的整体防控能力。
五、建立社区警务工作创新试点机制
1、建立居家式社区警务室。社区警务室是实施社区警务的载体，是家门口的派出所。通过建设居家式警务室更利于民警扎根于群众之中，更便于与群众朝夕相处并赢得信任。居家式警务室，就是按照每名民警所管辖的一定人口标准数，在社区选适当位置建设，民警可以携带家属入住，24 小时工作、生活的警务室。作为一种警务室新模式，居家式警是深化社区警务战略、实现警务前移和警力下沉、夯实基层基础的创新性举措 。居家式警务室的优势，一解决了社区警务全面覆盖、无缝衔接的问题。原来，社区民警下班了就离开了警务室，居家式警务室民警则实行弹性工作制，24 小时值班备勤，全天候接待群众报警求助咨询服务。二是拉近了警民关系。由于和群众天天生活在一起，确实便于联系群众，方便群众。居家式警务室更具有亲和力，吸引社区居民感觉像自家邻居一样出入方便，没有顾虑。三是居家式警务室便于了解社情民意，防控违法犯罪。民警通过拉家常可以从中获取有价值的信息，无疑会对治安防控起到积极的作用。四是居家式警务室还解决了民警的生活实际问题，如民警的住房困难，民警因工作繁忙不能照顾家庭等。五是家属协助工作，成为民警的好帮手，解决了社区警力不足的问题。居家式警务室适合设在那些规模较小、治安平稳、居民相对集中的社区，对偏远的农村地区更加适合，因此推广居家式警务室非常有意义。
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