以深入推进三项重点工作为载体努力实现反贪工作科学发展/张炎华
以深入推进三项重点工作为载体
努力实现反贪工作科学发展
张炎华
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求，为当前和今后一个时期检察工作指明了方向。检察机关是国家法律监督机关，反贪工作是检察工作的重要组成部分，在反腐败中起着举足轻重的作用。在新的历史时期，反贪部门要从全局和战略的高度，以深入推进三项重点工作为载体，自觉增强推进三项重点工作的责任感、使命感和紧迫感，找准反贪工作服务经济社会又好又快发展的最佳切入点和结合点，努力维护社会的公平和正义。
一、积极查办和预防职务犯罪，在化解社会矛盾上下工夫，见成效。反贪工作是党风廉政建设和反腐败的重要组成部分，同三项重点工作息息相关，特别是对深入推进社会矛盾化解密切相关。实践证明，腐败与矛盾是一个共生体，有腐败的地方必定有矛盾，有矛盾的地方又往往深藏着腐败。要化解社会矛盾，从深层次解决这些问题，就必须通过查办和预防职务犯罪，来进一步密切党群、干群关系，从而最大限度地化解社会矛盾。因此，反贪部门要充分发挥职能作用，把查办和预防职务犯罪工作主动向化解社会矛盾延伸，把化解社会矛盾贯穿于反贪工作全过程，成为维护社会和谐稳定的助推器。一要更加突出办案重点。大案要案以及社会影响大的案件往往是社会各界关注的焦点，这类案件的查处，对促进民生问题的解决和改善，化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定具有更为深远的意义。因此，我们要按照上级检察机关的要求，结合实际，突出办案重点，着力提高办案的规模和效应。当前要重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件以及群体性事件和重大责任事故背后的贪污贿赂犯罪案件，要严肃查办发生在工程建设领域、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融等领域的贪污贿赂犯罪案件；同时，要继续重视查办关系民生民利、社会反映强烈的贪污贿赂犯罪案件以及在贯彻支农惠农政策过程中严重侵害群众利益的涉农贪污贿赂犯罪案件，以实实在在的成效维护民生、纾困民生、服务民生。二要不断提高办案质量。 案件质量是办案工作的生命线。在办案中，要时时绷紧质量这根弦，严格按照实体法和程序法的规定，把好立案关、强制措施关、证据关和适用法律关。要进一步强化证据意识，提高收集、辨别、固定和运用证据的能力，确保把案件办成经得起时间和历史检验的铁案。要认真开展案件质量“三零”即“零错案、零办案安全事故、零重大瑕疵”创建活动，着力做好安全防范工作，严格办案流程，规范执法行为，明确办案责任，确保办案安全。要坚持严格执法，文明办案，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的职务犯罪，都必须依法严肃查处，更不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，切实维护法律的公平与正义。三要更加注重办案效果。要树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，进一步改进执法办案的方式和方法，寓“人性化”于办案之中，追求和谐执法的最大价值，彰显现代司法的文明。要认真贯彻宽严相济的刑事政策，做到该严则严，当宽则宽，宽严相济、罚当其罪，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地预防和减少不和谐因素，努力实现办案的最佳综合效果。四要大力推进预防工作。要结合办案，针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究，注意查找体制、机制、制度等方面的原因，积极提出检察建议，督促有关部门建章立制，堵塞漏洞。要配合有关部门，针对重点工程及案件易发多发的行业和领域，深入开展同步预防、专项预防和系统预防。要进一步加强涉农职务犯罪预防，更好地为新农村建设保驾护航。要运用典型案例开展警示教育和宣传，提高广大干部的法律意识和法制观念，努力从源头上预防腐败。同时，要在党委的统一领导下，进一步发挥预防工作的主导性作用，与纪检监察、审计等部门密切配合，不断推进社会化大预防工作的深入发展。通过惩治和预防腐败，使广大干部依法从政，干净干事，为化解社会矛盾，构建社会和谐营造廉洁高效的政务环境。
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