试论不安抗辩权在供用电合同履行中之运用/荣成(4)
5、行使不安抗辩权防范电力经营风险不仅必要而且可行。
供用电合同属双务合同，是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。供电人与用电人在电力供应使用过程中具有平等的民事主体地位，供用电合同关系属民事法律关系范畴，供用电行为受我国民事法律法规调整。供电企业应学会利用《民法通则》、《合同法》、《担保法》等民事法律法规保护自身合法权益。在出现上述电力经营风险时，供电企业可依据《合同法》第六十八条、第六十九条规定，中止供用电合同的履行，要求客户提供适当担保，并还可依法解除供用电合同。
不安抗辩权的及时行使，有利于促进用电客户增强电是商品的意识，引导客户依法按时足额缴纳电费，有利于提高电力部门学法、守法、用法的自觉性，增强企业适应市场的能力，有利于提高电费回收率，化解电力经营风险，必将推进依法治企，依法治电的进程。
四、在电力经营中正确行使不安抗辩权的途径
一）中止供用电合同履行，要求提供适当担保。
实践中，具有先履行义务的供电企业符合行使不安抗辩权的法定条件时，可结合电力经营的实际，适当考虑客户利益，对用电方每月分2至3次抄表结算，要求客户在每次用电前为15天或10天（2次抄表结算为15天，3次抄表结算为10天）的电费提供担保。担保可采取预交15天或10天电费的形式（此处所指预收电费属《担保法》规定的保证金），相当于预交电费的电量用完后，预交电费充抵当期电费，用电方必须为下一阶段用电重新提供电费担保。此种操作，供电方应与用电方签订《供用电合同》和《电费保证合同》，或在《供用电合同》中设立保证条款，依法明确供用电双方权利和义务关系，减少不必要用电纠纷的发生。这既有《合同法》、《担保法》支持，能有效降低电力销售风险，又缩短了电力贸易结算周期，减小供电方占有用电方担保资金总量，宜于取得社会的支持和用户的理解，操作中阻碍较少。如2000年9月某水泥厂承包人承包期即将结束，当时，该厂经营状况严重恶化，拖欠电费达二十余万元，电费回收风险明显增大，某供电公司在办理该厂630kVA变压器启用这一变更用电业务时，严格执行《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，尤其是依据《合同法》第六十八条、六十九条规定，正确行使不安抗辩权，及时通知并要求用户：1、办理变更用电必须缴清陈欠电费；2、供电公司已符合行使不安抗辩权的法定条件，今后每月分三次抄表收费，启用前，需预缴10天电费作为担保，待新增电费达此数额时，必须重新预缴，否则，将按法定程序中止供电，由于该供电公司依法采取了切实可行的有力措施，确保了承包期结束时，该厂电费回收结零。
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