文化视角下的涉法涉诉信访问题研究/刘国良(8)
现代社会不仅是一个伦理共同体，同时更是一个利益共同体。利益在分化基础上形成多元结构，而多元结构的稳定性恰恰在于不同社会群体的利益均衡，这种均衡的实现，关键在于实现权利资源的平等分配。只有利益分配公正，多元利益得以协调共存，社会得以稳定运行。然而在目前涉法涉诉信访问题的存在及数量表明，执法的利益多元尚无充分把握达到和谐高效运转，更何况目前社会现存的贫富悬殊、失业率高、三农问题、腐败、教育不公、社会保障体系缺位等问题表明：利益协调机制并未完善，弱势群体利益依然被忽视和剥削，社会利益分配格局失衡。
三、涉法涉诉信访问题的现实思路，解决机制探析
单纯信访制度本身并不能够解决涉法涉诉信访问题，信访机制本身只是对涉法涉诉信访问题的批露，其上传下达速度仅能对当事人心理上起一个缓冲作用，而问题的彻底解决，解铃还需系铃人。像我们这样一个大国，究竟以何种资源为主来建设法制，实在不是什么人可以主张和预测的事，而只能通过其法治、实践博弈而决的事。一方面，我们必须运用人类业已选择并遵守的规则来解决我们所面临的法治难题；另一方面，我国自身构成一个文化共同体，它永远不可能撇开自身的文化积淀和现实关切而栖身于任何意义上的异文化的“卵翼”中，否则易出现水土不服，发生橘南北枳的状况。反观目前对相关问题的研究、探讨，付出与收益的极大反差，居高不下的成本亦是对社会前进与发展的阻碍，千孔一面、千篇一律的相同、相似问题，解决方法的雷同，但矛与盾的对话至今尚未见休。
笔者试从执法人性化、多边认同、执法积极、法制健全角度对涉法涉诉信访问题进行探析
（一）执法人性化
涉法涉诉信访问题本身，是人与人、人与自然之间共生过程中所发生的事件，最直接表现是物质利益与精神利益之博弈。而博弈之前提，不妨听一下曾是国家信访局局长所言四个80%：群众信访中80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上是有道理应予解决的；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题[14]。而实务中出现的诸多问题，无非“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”不同演绎版本。人性中，既有向善的一面，亦有上述提到的诸如贪婪、虚荣、自私、权力欲等劣根性的一面。执法人性化，既要包含对信访权利人，亦要针对被信访相对人以及信访机制中的各个环节中的工作人员。实务中最为常见的是人性中的贪婪对信访体制的扭曲，常会出现为了消灭一只苍蝇，不惜烧坏一幢房屋，由此加大了社会运行成本。
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