检察机关化解社会矛盾工作机制研究/张碧波(4)
三、化解社会矛盾的工作机制
检察机关要想在化解社会矛盾，构建和谐社会中实现自身价值，最重要的是立足本职，合理运用法律和政策手段，既要确保法律效果又要兼顾社会效果，既要科学定位检察职责，又要严格把握化解矛盾的原则，不断提高化解矛盾的能力，寻求最佳方式和效果。
（一）执法办案机制。执法办案本身就是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作，是检察机关推进社会矛盾化解的首要任务和基本途径。因此，检察机关要把化解矛盾纠纷贯穿于执法办案的始终。
一要加大查办民生领域职务犯罪力度。腐败是社会矛盾的成因之一，特别是发生在涉及民生及群众利益领域的腐败，危害广大人民群众利益，激发社会矛盾。检察机关要关注那些有可能引发深层次社会矛盾和群体性事件的职务犯罪案件，如涉及企业改制、征地拆迁、环境污染、社会保障、安全生产等领域的贪污贿赂和渎职侵权案件。通过查办这类案件来维护群众利益，化解社会矛盾，切实保障国家职务行为的廉洁性和客观公正性，有效缓解因国家工作人员和国家机关工作人员的不廉洁、不公正形成的人民群众对国家机关的不满情绪，及时化解因职务犯罪可能引发和激化的社会矛盾。
二要贯彻执行宽严相济刑事政策。刑事犯罪作为严重的社会矛盾，必然要依法严厉打击，维护社会稳定；但更重要的是要运用宽严相济刑事政策，减少社会对抗，使由犯罪引起的各种矛盾，得以化解和处理。实践中，要落实宽严相济刑事政策，提高运用法律政策化解矛盾纠纷、增强社会和谐的水平：对案情简单、事实清楚、证据确实充分和犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件，积极推行刑事和解，确保法律、社会和政治三效果的有机统一；对未成年人犯罪案件，要采用适合未成年人生理、心理特点的办案方式，探索对未成年人犯罪嫌疑人适用非羁押强制措施，对犯罪情节轻微、主观恶性小的未成年犯罪嫌疑人依法适用不起诉；对老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件，要依法从宽处理；要认真落实刑事赔偿制度，积极推行刑事被害人救助工作，积极探索量刑建议、附条件不起诉工作机制。
三要加强诉讼活动的法律监督。检察机关要把做好诉讼监督工作作为化解社会矛盾的有效途径，以人民群众关注的民生问题为工作重点，加大对执法不严、司法不公、司法腐败问题查处力度，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，促进严格执法和公正司法，切实保障人民合法权益，努力满足人民群众对司法公正的需求。积极完善刑事司法与行政执法执纪有效衔接的工作制度。正确处理协调配合与监督制约的关系，既认真履行职责，依法监督纠正执法司法中的问题，又注意方式方法，加强与有关部门的沟通协调，共同维护司法公正和法制权威。
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