浅析追加配偶作为被执行人的不足和完善/罗锦锋(3)
2、修改现行民事诉讼法律规定和执行规定，立法明确“人民法院执行机构依法定程序，可以追加被执行人配偶为被执行主体”；同时，对追加被执行人的配偶为被执行人的适用条件、范围、程序作严格限制：
（1）申请执行人在案件执行过程中，如出现需要追加被执行人情形的，应及时告知法院，提交追加被执行人申请书，并提供相关证据材料。在书面申请中应当包括以下事项：当事人基本情况；追加的理由；追加的相关证据。
（2）追加被执行人的审查采取原执行合议庭回避的原则，由执行机构负责人另行确定执行裁判合议庭审查。因为追加被执行人既处理了当事人的实体权利，又涉及了其诉讼权利，故当事人应享有举证、质证、辩论的权利，追加被执行人都应提交相关证据，而证据必须经过庭审质证、认证、查证属实，才能作为认定事实的根据，所以追加被执行人应进行开庭听证审查。
（3）执行裁判合议庭应在接受交办之日起30日内，对是否追加被执行人作出裁决。对符合追加条件的，应作出追加的裁定。裁定书署审查合议庭成员名并送达申请执行人、被执行人和被追加的被执行人。对追加理由不成立的，应作出不予追加的决定并送达相关当事人。
（4）追加的被执行人对追加的裁定不服的，可在收到追加的裁定之日起10日内向上一级人民法院申请复议。
3、立法赋予被追加为被执行人的配偶一定的司法救济权利。赋予当事人申请复议权，是在追加被执行人的裁定一旦发生错误的情况下的一种补救措施，也是当事人的诉讼权利在执行程序中的体现。因为追加被执行人的裁定，使新的被执行人必须按照原生效法律文书的要求承担义务，其诉讼权利当然应当通过复议权予以保护。而且，这种涉及当事人实体权利的裁定也必当置于上级法院的监督之下。
追加裁定作出后，被追加为被执行人的配偶有权在收到裁定书7日内向该法院或上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应在15日内作出复议决定。在复议期间，法院只能对有关财产采取控制性措施，而不能采取处分性措施。如经复议，认为原追加裁定确实有错误，复议法院有权予以撤销原追加裁定，并对已执行的被执行人配偶的财产依法予以执行回转。
四、结语
执行难作为困扰各级法院的问题，需要通过多种途径解决，追加配偶为被执行人作为一种强制执行措施，在针对夫妻逃避共同债务方面有一定的效果，但是必须明确是否符合追加被执行人的条件即负担的债务是否属于夫妻共同债务，在此基础上要强化追加程序的完善，防止追加被执行人的措施侵犯了第三人的合法权利。法律制度的完善将逐步改善当前的执行局面，为执行工作的顺利开展提供有力的支撑。
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