环境保护及其维权方法/章建国(3)
就目前情况来看，我国环境管理部门虽有设置，但具体管理不到位。如：部门分工缺乏合作。例如：我国对“电子垃圾”的管理实行的是分级管理与分部门管理相结合，涉及的部门有发改委、科技部、财政部、公安部、信息产业部、商务部、海关总署、工商总局、环保总局等多个部门。主管部门是不明确的，多个部门皆有职责，而实际后果可能是都可以管都不去管。又如：经济手段调节作用没有引起主管部门的足够重视。环境法律法规中的处罚力度弱，缺乏强制手段，违法成本低、守法成本高、执法成本高。如此处罚力度，对于大的项目犹隔鞋搔痒，客观上甚至有鼓励违法之嫌。
2、发达国家环境保护立法现状
发达国家及国际环境立法中主要运用市场机制。美国环境法是成功运用经济手段的立法。纵览美国环境立法，其特点之一就是利用市场机制激励企业树立环保意识，例如美国国家环境保护署（EPA）确定企业每年排污总量，根据每1个企业排放量多少来计点，要求排污多的公司通过买指标的方法来维持排放量。这不是简单的有钱就可以排污，而是通过分段计算的方法，如果排污达到一定比例，其交付的费用将迫使企业关闭。
美国在环境立法中还注重运用环境税收、环境保护基金政策。美国已着手对每吨碳征收6至30美元的碳税，并开始征收交通税，每次行程收税1～4美元。美国《环境反应、补偿和责任法》（1980年）规定设立危险废物基金和关闭后责任基金。继美国之后，许多西方国家也纷纷开始在环境立法中拟定经济手段，并取得了很好的效果。欧盟国家通常采用的经济手段包括环境保护税收、收费、低息贷款、保险手段、环境标志、环保拨款、补助金、押金、加速折旧、排污许可及排污交易等。
与激励机制相配套的是加大处罚力度，不仅在经济上提高违法成本，罚得违法者倾家荡产，永远剥夺其开办类似企业资格，而且还会判以重刑。
完善的法律体系和强有力的执行力度，使得发达国家在经过环境灾难以后，渐次步入与环境和谐共处的层次。
三、环境污染的类型。
1危险化学品污染
能造成环境污染的危险化学品据目前认知的已经上百种，仅主要的就达六十余种。
1979年9月7日下午1时55分，某电化厂液态氯气工段充装液态氯气时发生粉碎性爆炸，一声巨响，钢片横飞，烟雾弥漫，气浪引起连锁爆炸，共泄漏氯气10.2吨。氯气随风飘荡，波及范围达7.35平方公里。造成1208人中毒，死亡59人。
2、水环境污染
水污染是指水体因某种物质的介入而导致其化学、物理、生物、或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。
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