试论我国犯罪被害人救助体系/刘成江(5)
就犯罪被害人而言，获得社会救助就意味着他（她）在遭受到犯罪侵害后能够无偿地或支付很低对价地得到有关社会组织或成员的支援和帮助。社会救助的对象应是犯罪人赔偿无法有效实现、无法实现被害恢复的那一部分犯罪被害人。
1．社会救济——由政府税收提供资金的全民福利计划
由政府税收提供资金的全民福利计划在我国而言即主要是社会保险及社会保障，具体来说即是围绕最低生活保障制度展开的,以低保为基础，以粮油、医疗、教育、住房等为主要内容的救助计划，并包括以低保制度为中心,医疗、教育、住房等救助相配套的救助体系。目前我国社会救济的重点还只是城市低保家庭以及一些特殊群体，社会救济还没有覆盖到全体国民。在此，应扩大社会保险及社会保障的范围，将犯罪被害人这一弱势群体纳入全民福利计划的范围。事实上，尽管我国的社会救济所提供的是一种临时短暂、以行善施舍为目的的政府或民间行为，但这些行为仍能够为犯罪被害人提供一定的物质帮助，使绝大部分犯罪被害人的精神得到抚慰。
2．犯罪被害人救助机构
当前国际范围的被害人援助活动大多是由非政府机构展开的，其提供的也大多是志愿者服务或者是非营利性的私人服务。因此，借鉴英、美、德、日、澳以及我国台湾地区的救助经验，通过在我国成立专门性的犯罪被害人救助机构，以便在犯罪人赔偿无法实现的条件下为犯罪被害人提供帮助。犯罪被害人救助机构提供的服务和帮助通常具有物质补偿和精神抚慰的双重性质。
3．心理救助
心理救助是社会救助的重点之一，具有较高的专业性，在实践中来说也是对犯罪被害人最有帮助的一种救助。不过，社会救助的精神抚慰事实上还是由犯罪被害人救助机构提供的，只是更侧重于心理咨询与辅导、情感支持等心理恢复上。我国台湾地区于1999年成立了具有半官方色彩的财团法人犯罪被害人保护协会为被害人及其家属提供适时且全面性的协助，并自2004年于台北分会办理心理创伤门诊计划。该计划内容细腻、制度和措施更趋于人性化，也更符合我国现实。因此，以我国台湾地区的心理创伤复健门诊服务计划为蓝本，犯罪被害人救助机构提供的心理救助应包括危机处理、心理咨商与治疗、后续追踪辅导三个阶段，各阶段基于时间不同而提供不同的救助内容。
在犯罪案件发生后，基于被害人及其家属强烈的情绪反应及其面临的众多待处理事务，由犯罪被害人救助机构人员和专业的心理咨商人员为被害人及家属提供支持及协助；危机处理后，根据被害人自愿的原则决定是否由专业人员（精神专科医生、有国家证照的咨商心理师等）进行个案的追踪辅导；建立档案，由义工或心理咨商师随时向已接受或未接受过咨商的被害人提供服务。
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