WTO带给民航公安机关的挑战和思考/张昭辉(3)
5、缺少国际交流与合作，应对国际性犯罪的经验少。入世后经济全球化程度日益深化强化，国内外人、财、物流动、技术交流、产业调整和国际间交往将更加频繁，由于我们缺乏外事管理经验，缺少专门的外事管理人员，在一定时期，一定程度上会难以适应。同时在政治领域，境外敌对势力、黑恶势力、邪教势力也会通过各种形式进入国门，其迷惑性、隐蔽性、破坏性更强，境外新的犯罪手段也将不断传入，境内外势力勾结犯罪案件将会出现，其团伙化、智能化、流动性加强。面对新的犯罪手段，民航公安机关预警性研究、前瞻性研究相对滞后，民警的外语水平低、国际法律知识贫乏和处理涉外警务活动经验不足，适应世贸规则的培训教育少，民航公安机关的工作将更富有挑战性。
6、管辖范围广、人员素质不高制约民航公安机关的发展。民航覆盖范围广泛，而且地区性发展不平衡，经济差距比较大。各地区的社会治安状况千差万别，民航公安机关管辖范围广、经济文化发展不平衡，民警素质相差悬殊等现实情况。总体来说，民航公安机关民警文化程度、业务素质相对较低，专业技术人员短缺，特别是计算机、外语、涉外法律人才更是缺乏。入世后我们将全方位的和世界接轨，民警的服务对象和工作内容将“国际化”，目前的民航民警的政治、业务、文化和法律等方面的素质还很难适应国际化挑战，不少民警年龄趋于老化，难以接受新的工作方式，知识急待更新。短期很难适应民航公安工作“国际化”的挑战。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，屈原《离骚》中的这两句诗的确是发人深省，催人奋进。面对挑战，我们必须结合民航公安工作实际，实事求是，解放思想，大胆创新，与时俱进，采取切实措施强化“二种意识”，提高“三个水平”。
强化“二种意识”，即强化前瞻意识和创新意识。首先，要进一步强化前瞻意识，牢牢掌握公安工作的主动权。面对“入世”，民航公安机关要全方位、多层次地认清国际和国内形势，把握整体和局部发展趋势。全方位就是要有大局意识，能从整体上看问题，从政治上见利害，不为局部的成绩而陶醉，不被一时的假象所迷惑，超前把握、防控各种违法犯罪活动；多层次就是要求各级民航公安机关，特别是领导干部应具有“窥一斑而知全豹”的判断决策能力，准确判断发展趋势，既把握大局，又因地制宜，以变应变，争取主动。其次，要进一步强化创新意识，以改革求发展。应对WTO，我们要有新思维、新思路，大胆探索，勇于创新，不断开拓公安事业发展的新局面。要改变过去那种自我封闭的工作方式，加强与周边地区乃至世界各国警方的交流合作，大胆借鉴先进的警务工作经验，开拓民航公安工作新路子。
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