租税国理论及其宪法意义初探/高军(12)
葛克昌：《地方课税权与纳税人基本权》，载葛克昌：《税法基本问题（财政宪法篇）》，北京大学出版社2004年版，第172页。
中国财政年鉴编辑委员会：《中国财政年鉴》（2004），中国财政杂志出版社2004年版，第291页。
但我国财政现状有一个特殊之处在于：我国税收收入以外，还存在着一个庞大的非税收入，其数目几乎相当于正式的税收收入。
季卫东：《中国宪法改革的途径与财产权问题》，《当代中国研究》1999年第3期
李炜光：《论税收的宪政精神》，《经济活页文选》2004年第5期
闲言：《当个人成为纳税主体》，《凤凰周刊》2007年第14期
当前金融危机期间，我国出现了“国进民退”的现象，一方面，民营企业负担沉重，普遍处于困顿局面，但国有企业却大规模扩张（例如，中粮集团在房地产业的扩张、山西省政府通过一纸政令推行“煤矿重组”，将民营煤矿经营权收归国有等等），另一方面民间特别是普通民众无消费能力，扩大内需缺乏后劲，事实上，当前我国GDP保持调整增长主要依靠政府的投资推动，GDP虽增长但普通民众生活并未得到明显改善，甚至在通货膨胀压力下有所下降。这种现象的存在，在某种程序上是我国法治建设存在倒退危险的信号。
国家审计署审计长李金华指出，“中国深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱”。
秦晖：《“强化政府责任”而非“扩张政府权力”——从“医改失败”看中国公共服务部门的问题》，《中国新闻周刊》2005年第8期
在这种意义上，可以说不合理的制度安排是“驻京办”产生的根源，“驻京办”问题并非一纸简单的通令所能解决。
高军、杜学文：《宪政视野中的当代中国环境危机》，《武汉理工大学学报》2008年第2期
高军、杜学文：《法社会学视野中的“小产权房”现象初探》，《延边大学学报》2008年第3期；高军：《社会转型时期群体性事件的法理思考》，《延边大学学报》2009年第3期。
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高军：
（江苏技术师范学院人文社科学院 江苏 常州 213001）
作者简介：高军（1972—），男，江苏淮安人，副教授，法学博士，主要从事宪法学、行政法学、法理学研究。
基金项目：教育部人文社科青年项目（09YJC820047）及江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目(09SJB820007)“转型时期群体性事件的法理思考及对策研究”基础性研究成果。
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