转方式、调结构与经济犯罪防范、治理中边缘化问题探析/刘国良(6)
四、经济犯罪防范、治理实务与转方式、调结构的掣肘前瞻
转方式、调结构是当前社会变革的具体矛盾，其所蕴涵的法律事件-经济犯罪总是交织于不断发展变化的过程中，我们只有根据认识的目的和依据实际的情况，对事件进行系统的分析研究，才能真正实现对具体矛盾的辩证思考，由此形成对具体矛盾的科学认识，进而达到解决的目的。传统并不乏以这个问题的研讨，譬如执法实务中经常提到的诸如法律的不健全、警力不足等原因回应经济变革领域中的经济犯罪问题，由此形成了对经济犯罪打击弱化，笔者在这里不多赘述。当然并不否认执法实务中存在法律不健全、警力不足等的问题，但上述问题是一个非常模糊的问题。譬如实务中对经济法律事件的常见答复不构成犯罪，法律上有障碍，亦即把板子打到“法制不健全”身上。这问题可以反过来想，若等至法律健全再去执法，则永无执法之日，这一想法可能极端，但这足以应对执法实务中一些人的说辞，用以搪塞受害人、受害单位，客观上为执法不作为、消极作为找借口。纵观哪一个国家法制是健全的、如果健全了你还有努力的空间？在这里我们要探讨的是对经济法律事件边缘化问题的认识，也就是说，当一起经济犯罪案件出现，不存在诸如法律上的障碍、警力上的困难，而受害人、受害单位的正义是否得以伸张的问题。笔者拟从现阶段法律框架内，从执法一线在微观上探析执法实务，这是目前依法治国的制度与逻辑使然。对造成无法认识、进而打击经济犯罪的另有它因，亦即边缘化认识、打击问题（客观上造成对经济犯罪的放纵），对其中掣肘内在原因作一瞻望。
（一）人性的劣根性充斥于转方式、调结构过程中利益博弈的各个环节，此为掣肘之一
劣根性是指人类固有的不良品质和不健康的心理需要，是人之所以犯罪的根源所在。从小的方面看，诸如人的贪婪、自私、虚荣、权力欲，从大的方面讲，如缺少独立思考问题的能力、对事物真实性和精确性的基本尊重、无视对他人的优点、喜欢通过侮辱或嘲笑他人缺点得到满足、将个体或部分特点扩大为集体特点等。这些劣根性的存在，固然有其好的一面，但其差的一面从历史上看，将变革发展成果付之一炬的事例比比皆是，在现实中的种种扭曲亦是一种必然。譬如实务中的执法行为，同一部法律，不同层级、角度、经历的法律人有不同的理解，形成的定见纷纭复杂，我们抛却案件本身的结构性复杂因素不谈，人为的诱因致使案件扑朔迷离，致使经济犯罪案件无法从刑事上打击的现象亦屡见不鲜。
转方式、调结构本身是各种利益的再分配、再流转，其行为本身即是经济运行的一种外在表现形式。从微观上观察，不乏各色人等充斥其中。其行为如若上升为经济犯罪，达到了刑法予以制裁的程度，便是人性之劣根性在转方式、调结构过程中恶化至极致的产物。而处置经济犯罪行为这一“恶果”本身，亦是由正在转方式、调结构这一框架下的办案机关中不同层级、角度、经历的民警逐鹿其中，执法实务中常见对同一法律问题、同一事件理解上的千差万别，令人唏嘘。
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