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法治+市场=机票销售市场的可持续发展――解读“五部委、局通知”/张昭辉(9)


作者地址:民航海口美兰机场公安分局刑警大队 邮编:571126
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* 作者系民航海口美兰机场公安分局刑警大队民警。

1 南京记者张婧在2002年4月4日在新浪网上发表的“同一航班竟有20种价码 机票打折怎一个‘乱’字了得”一文,揭露了南京机票乱打折的情形,而这仅仅只是露出水面的冰山之一角而已,机票销售市场的混乱状况远比该文所披露的情况严重的多。转引 自http://finance.sina.com.cn 2002年04月04日 11:01 人民网-江南时报;机票销售市场的混乱也使航空公司深受其苦,据2001年07月10日09:56:35 东方网题为“六公司上书民航总局要求机票明折明扣”(郑红)的消息,2001年七月山航、上航、深航、川航、武航、邮航等六家航空公司联手上书民航总局,控诉由于一些大的航空公司通过大幅度提高销售代理人扣率等办法推行低价策略,加上暑期优惠折扣等,在机票销售的黄金季节,机票实际价格竟普遍比原价便宜近一半,面对大公司的高折扣,中小航空公司处境尴尬:跟进就要牺牲收益,维持相对高价又会影响客源,进退两难。关于这样的报道,信手拈来比比皆是;
2 苏冬:“违规打折屡禁不止 机票打折并非‘益’民”,南方都市报2002年7月4日;
3 转引自中国民航信息网http://www.caac.cn.net/lkxz/lkhmh/tjxxfb/2001market_survey.htm;
4 陈晓宁同志系中国民用航空总局办公厅政研室主任,他在“民航机票价格为何不能放开--我国民航市场化的几个问题”(《经济要参》2001年11月31日)一文中,就民航市场化的几个重要问题发表了自己的看法,读来深受启发。其中便提到在从20世纪90年代后期,我国航空运输市场已从卖方市场转为买方市场。相对于有支付能力的需求而言,出现了供给相对过剩的情况,从实际的供求关系来说,按照2000年民航6013万人的旅客运输量和平均票价1000元计算,运价每降低10%,也就是100元,就减少收入60多亿元。而按照同样的价格,60亿元需要增长10%以上的旅客运输量才能弥补。
5 根据2002年3月17日:四川新闻网伍红卫、黄庆锋“全国首例非法经营飞机票刑事案:散客充团牟暴利”一文所示,"票串串"杨高忠因非法经营机票款额达数百万元而触犯了《刑法》,双流县检察院以非法经营罪对杨依法批准逮捕。据查在2001年12月至2002年1月仅一月期间,杨非法经营机票营业额就高达248万余元。机票销售从业者的暴利和民航巨额资产的非法流失可略见一斑;


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