“限购令”与“涨价归公”/黎广军(5)
（1）每三年公布一次各地块的“公告地价”。用于按年课征地价税。
（2）每一年公布一次各地块的“公告土地现值”。主要用于：一是作为房地产转让或设定典权时用于课征土地增值税；二是计算征地补偿。征地补偿一般要“加成”，例如“加四成”意指征地价格要比公告土地现值增加40%。具体的征地加成数据，由各县（市）政府同时公告之。
台湾有“一地三价”之说：市场地价，公告地价，公告土地现值。2010年，台湾公告地价平均为市场地价的21.96%，公告土地现值平均为市场地价的79.29%。
在台湾，土地增值税是地方政府税收的第一大税。2000年，土地增值税约占地方政府税收的36%，2008年约占23%。台湾的房屋买卖，不管是新房还是二手房，都要课征土地增值税。一般计算公式为：
土地增值＝卖出时土地现值－买入时土地现值×物价指数－可扣除费用
土地增值税＝土地增值×适用税率
可扣除费用包括：.改良土地费用，工程受益费，土地重划负担费用。二手房一般没有这些费用。
台湾民众可以登录政府网站，输入地块编号，自由查阅公告地价、公告土地现值，以及物价指数。
如果房屋买卖是在同一年度内进行的，由于政府一年只公布一次公告土地现值，故土地增值为“0”，因而无须缴纳土地增值税，所以台湾有“短炒”现象。据报道，当局准备以“暴利税”堵塞这个漏洞：转让持有2年以内的非自用住宅时，须缴纳10%～15％的特别税。
历史上，许多国家都开征过土地增值税，现在大都已经改征资本利得税。这可能是因为，人们比较容易接受“房屋增值=资本利得”的概念，但房屋增值其实就是土地增值。目前，世界上大概只剩下海峡两岸还在采用“土地增值税”。
台湾土地增值税采用累进制，历年最高税率如下示：
台湾土地增值税的最高税率
年 1954年 1964年 1977年 2005年至今
最高税率 90% 80% 60% 40%
由上表可见，台湾土地增值税的最高税率越来越低。在工业化和城市化进程中，房屋需求量较大，此时必须“涨价归公”以防投机炒卖，所以税率很高。房屋供过于求之后，特别是进入了“后城市化”时代，税率应该调低，以刺激房地产市场；所谓“涨价归公”也就变成了一部分归公，一部分归私。
目前大陆正处于城市化高速进程中，此时应该“涨价归公”，否则将会出现许多问题。
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