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“限购令”与“涨价归公”/黎广军(6)

7. 资本利得税与所得税的关系

资本利得税的课征有二种情况:

(1)资本利得税已经包含了所得税在内。例如,台湾征收土地增值税之后,不再征收所得税。
(2)资本利得税不包含所得税在内。例如,大陆征收土地增值税之后,还要再征收所得税。

大多数国家的资本利得税都包含了所得税,甚至直接称为“所得税”,例如,“利息所得税”其实就是一种资本利得税。资本利得税不得扣除利息,因为投资者应该自负投资的利息。

8. “财产性收入”与“不劳而获”

2007年10月,十七大提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。当时成为新闻热点。
但是,“财产性收入”不是从天上掉下来的,其实质是社会创造的财产增值。所谓“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,就是创造条件,例如炒房免税,将社会创造的财产增值归于“不劳而获”的私人,从而“涨价归私”,“让一部分人先富起来”。

9. 完善土地增值税的建议

中国目前征收土地增值税的情况不如人意,其原因在于计税办法太复杂,漏洞太多,争议太大,特别是转让二手房无法计税。

9.1 二手房的计税方法

建议转让二手房的土地增值税的计税公式如下:

土地增值税=(卖出价-买入价×物价指数)×适用税率

上述公式其实是认为:土地增值=房屋增值=社会共同创造的价值

适用税率宜采用“保有时间累退制”:房屋保有期越长,保有成本就越高,适用税率就应该越低。例如规定,保有期2年以内的税率为60%,保有期2~4年的税率为50%,如此等等。但转让第三处或第三处以上的房产,不管保有期多长,建议税率一律为60%。只要二手房市场没有了投机炒家,开发商的新房价格就会回归正常,因为此时开发商将面对百般挑剔的自住者,而不是“炒房团”。

取得和保有房屋的成本,例如契税、中介费、律师费、利息、管理费、维修费、财产税等等,均不应扣除。但如果房屋进行过二次装修,则应扣除“永久工程装修费”。由于核实装修费非常麻烦,有些装修项目的使用寿命还很短,以致税局难以实事求是,所以国外的新房一般都是“装修房”,罕见“毛坯房”。

所谓“限购令”和“限外令”,其实就是有选择地将社会创造的价值(土地增值)以“财产性收入”名义归于不劳而获的某些人,并进一步强化了户籍壁垒,人为制造出更多社会公平问题。


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